中日行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制比較研究.pdf

1、本文對(duì)中日行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制進(jìn)行了比較研究。行政性限制競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制是我國(guó)反壟斷法的重要任務(wù)，我國(guó)《反壟斷法》對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制有專章規(guī)定，這是從系統(tǒng)規(guī)制的角度解決經(jīng)濟(jì)體制改革中的行政干預(yù)問(wèn)題。我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)在于建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步破除行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的毒瘤，打破壟斷思維，維護(hù)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。日本反壟斷法上沒(méi)有行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的定義，但確有行政機(jī)關(guān)利

2、用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式是其行為產(chǎn)生的重要原因。在中日經(jīng)貿(mào)及政治文化往來(lái)日益密切的情況下，研究中日的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)日本反壟斷法發(fā)展歷史的研究，對(duì)日本行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的具體分析主要從表現(xiàn)形式、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和法律責(zé)任四大方面進(jìn)行。從表現(xiàn)形式上看，日本的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為行政指導(dǎo)型的價(jià)格卡特爾和行政參與型串通招標(biāo)投標(biāo)行為，與我國(guó)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為中的部門壟斷

3、與區(qū)域壟斷有較大區(qū)別；從執(zhí)法程序上看，日本反壟斷法中有詳細(xì)的程序規(guī)定，與我國(guó)簡(jiǎn)單的執(zhí)法條款相比更具有實(shí)用性；從執(zhí)法主體上看，日本的執(zhí)法機(jī)構(gòu)較我國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)而言更具有獨(dú)立性與權(quán)威性；從法律責(zé)任上看，日本采取行政、民事、刑事責(zé)任立法來(lái)規(guī)制行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為，與我國(guó)僅靠行政和民事責(zé)任立法來(lái)規(guī)制行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為相比更具有權(quán)威性。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制專門立法的制度，借鑒日本規(guī)制行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)驗(yàn)，提高反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位，并加