數(shù)字時代歐盟著作權法改革趨勢研究.pdf

1、數(shù)字技術和新型商業(yè)模式的發(fā)展對歐盟傳統(tǒng)的著作權制度提出了挑戰(zhàn)，尤其是引發(fā)了數(shù)字化和信息產(chǎn)品的網(wǎng)絡傳播問題。對此，歐盟于上世紀90年代加快了信息時代下著作權法一體化進程。《信息社會指令》頒布后，歐盟著作權法立法改革呈現(xiàn)出兩方面的態(tài)勢。
　　 第一，歐盟委員會積極推動覆蓋歐盟的著作權授權許可機制的建立，但傳統(tǒng)的地域壟斷是統(tǒng)一的歐盟市場的最大障礙。因此，歐盟委員會首先進行的是著作權跨國集體管理模式的改革。在歐盟，著作權集體管理體制往往

2、是建立在地域基礎上，各成員國的著作權集體管理組織之間通過“互惠代表協(xié)議”實現(xiàn)跨國管理，在授權許可、使用費轉(zhuǎn)付以及會員制度等方面設置地域壟斷?！缎畔⑸鐣噶睢烦雠_后，歐盟委員會對成員國壟斷基礎上的著作權跨國集體管理體制逐步持否定態(tài)度，并試圖在網(wǎng)絡市場的著作權跨國集體管理體系中引入競爭機制，旨在建立一套覆蓋歐盟的數(shù)字版權跨國集體管理模式。
　　 第二，歐盟現(xiàn)行的著作權例外制度采取的“封閉式”模式，但越來越無法滿足數(shù)字時代的發(fā)展。歐盟

3、一些知名學者起草了一部《歐盟著作權法典》，提出了一種“準開放式”模式。歐盟委員會也提出要制定一部《歐盟著作權法典》，以協(xié)調(diào)各成員國之間的法律關系。另外，限制著作權的方法并不僅限于著作權例外，靈活地運用其它限制條款，同樣可以權利平衡的效果。
　　 值得注意的是，2011年，作為歐盟重要的成員國之一，英國政府在《哈格里夫斯報告》的基礎上公布了新一輪針對數(shù)字時代的知識產(chǎn)權立法改革計劃。《哈格里夫斯報告》在歐盟層面上提出若干改革建議:首