外資準入負面清單法律制度研究.pdf

1、外資準入負面清單作為一種外國投資管理方式，在國際上得到廣泛應(yīng)用。外資準入負面清單用否定性列表的形式列出禁止外資進入的行業(yè)或領(lǐng)域，或?qū)ν赓Y進入某些行業(yè)或領(lǐng)域進行限制。負面清單體現(xiàn)了私法自治，并為私法自治提供重要保障。負面清單亦體現(xiàn)了法的自由、秩序和效率價值。目前，許多國家在其簽訂的貿(mào)易或投資協(xié)定中規(guī)定了負面清單。國際組織、國際條約、發(fā)達國家和發(fā)展中國家的負面清單呈現(xiàn)出不同的特點。
　　近年來，我國亦開始采用外資準入負面清單，陸續(xù)出臺

2、了一些與外資準入負面清單有關(guān)的規(guī)定。我國外資準入負面清單制度尚處于建立和完善階段，仍存在諸多不足之處：負面清單對行業(yè)的限制不盡合理、負面清單的透明度和可預(yù)測性較低、行業(yè)分類標準不完善、準入后特別管理措施及監(jiān)管規(guī)定不完善、與負面清單有關(guān)的法律法規(guī)不完善。為了更好地發(fā)揮外資準入負面清單的作用，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定負面清單的行業(yè)準入，如根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點確定行業(yè)范圍、對不同行業(yè)規(guī)定差別化的特別管理措施；提高負面清單的透明度和可預(yù)測性；完善