內蒙古中部地區(qū)移民的貧困問題研究——基于四子王旗W鎮(zhèn)的調查.pdf

1、內蒙古中部地區(qū)的生態(tài)建設、扶貧開發(fā)工程正在廣泛開展，在這一過程中所產生的大規(guī)模人口遷移，多發(fā)生在生態(tài)環(huán)境脆弱、民族問題復雜，貧困人口集中的區(qū)域，其所帶來的種種問題，如民族關系問題、移民適應性問題、城鎮(zhèn)化問題、移民生計可持續(xù)發(fā)展問題等等，不斷困擾著移民搬遷地區(qū)發(fā)展。筆者在內蒙古的一個中小城鎮(zhèn)地區(qū)開展調查，該地區(qū)處于農牧業(yè)交錯地帶，涉及到的是蒙漢兩個民族的移民搬遷，在內蒙古地區(qū)具有一定程度的代表性。本文主要針對安置在城鎮(zhèn)的政策性移民面臨的貧

2、困問題進行具體分析。政策性移民是國家投入專項財政資金，出于政治角度、經濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要而組織和安排的人口遷移，一般分為自愿搬遷和非自愿搬遷。本研究選取兩個典型的政策性移民安置小區(qū)為調查點，一個是漢族移民社區(qū)——舊移民村，一個是蒙古族移民社區(qū)——富康第一小區(qū)。漢族移民社區(qū)是安置時間長、移民自愿搬遷的扶貧移民，筆者在漢族移民社區(qū)調查點抽取120家庭入戶發(fā)放問卷，并對其中代表性家庭進行個案訪談、參與觀察、問卷調查的方法，親身感受和體驗貧

3、困家庭的現實生活狀態(tài)，以描述性的方式分析移民貧困特征和致貧原因。蒙古族移民社區(qū)是安置時間短、非自愿搬遷的軍界移民，筆者針對他們面臨的貧困風險以及在新居的適應問題，選取了26位居民進行個案訪談。經調查，一方面是牧民得到巨額補償款成為了“移民富”，另一方面是他們揮霍消費、盲目投資行為增多，因此會導致經濟上的不可持續(xù)發(fā)展和文化上的不適應等問題，從而增加了移民致貧風險，使“移民富”可能在未來陷入貧困。論文對上述現象進行詳細的分析并提出具體的預防

4、建議，對蒙古族移民貧困問題的解決具有一定的指導意義。
　　通過本文的研究，首先對安置在城鎮(zhèn)較長時間移民的入戶調查和對他們目前生活形態(tài)的詳述，彌補了國內對這一群體持續(xù)關注的空缺，這些研究能折射出十多年前安置政策實施的效果和遺留的問題。其次，本文研究了兩個不同搬遷路徑、民族成分、文化習慣的社區(qū)，既可以全面分析移民貧困特征和貧困原因，又可以豐富政策性移民的調查資料。最后筆者希望能以安置時間較長的移民所累積的貧困問題和脫貧經驗來談談治理、