新常態(tài)下農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究——以河南省為例.pdf

1、2014年5月，習近平首次提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟出現(xiàn)了不同的特征，由此指明了中國經(jīng)濟發(fā)展的新方向。在我國，關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的研究在不同的經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村剩余勞動力會展現(xiàn)出迥異的特點,同時也會暴露出不同的問題。特別是在全國進入新常態(tài)以來，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在新常態(tài)下表現(xiàn)出新的特點，農(nóng)村剩余勞動力的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移不僅是河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，更是完成新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟保持中高速增長，實現(xiàn)全面建

2、成小康社會目標的前提。因此，在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)以后研究如何加快河南省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進程具有重要意義。
　　本文對該課題的研究背景進行簡單的介紹和總結(jié)后，梳理了學者關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和新常態(tài)方面的研究。并對新常態(tài)下河南省經(jīng)濟狀況和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進行分析，又通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料對河南省農(nóng)村剩余勞動力的影響因素進行因子分析，得出新常態(tài)下河南省農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中存在的問題：人口因素（比如轉(zhuǎn)移勞動力綜合素質(zhì)低和性

3、別結(jié)構(gòu)不合理）；市場因素（比如勞動力市場不健全和就業(yè)培訓體系不完善）；經(jīng)濟因素（比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮?。?；制度因素（比如戶籍制度改革效果不明顯、農(nóng)村流轉(zhuǎn)制度執(zhí)行度不夠和社會保障覆蓋面低）等因素阻礙河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。其中，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)低，使得農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工的難度增大，尤其是新常態(tài)下，河南省實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，導致大量的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性失業(yè)；轉(zhuǎn)移勞動力的性別結(jié)構(gòu)不合理，降低了農(nóng)村勞動力定居城市的概率，

4、不利于河南省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展；勞動力市場不健全主要表現(xiàn)在勞動力市場二元分割嚴重，使得農(nóng)民工在城市就業(yè)受到不公平待遇；就業(yè)培訓體系不完善，使得河南省優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時出現(xiàn)更多結(jié)構(gòu)性失業(yè)的農(nóng)村勞動力，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)不利于河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的建設(shè)；河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導致農(nóng)業(yè)不能最大限度的釋放勞動力，第二、三產(chǎn)業(yè)不能更大程度的吸納農(nóng)村勞動力；制度制約主要指戶籍制度對農(nóng)民工進城的限制，減弱了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性；土地流轉(zhuǎn)制

5、度不健全，導致農(nóng)村勞動力外出打工的同時也不愿意放棄自己的土地，減慢了新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐；社會保障制度不健全，不能為外出農(nóng)民工解決后顧之憂，大大減弱了河南農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。針對這些問題，本文在最后一章提出了在新常態(tài)下加快河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議。
　　首先，河南省應(yīng)當加快完善農(nóng)村的教育與培訓體系，提高農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力；其次，加快城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的步伐，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)

6、管理機制，倡導城鄉(xiāng)平等就業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的自由流動，推動新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)；再次，引導河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供更多的就業(yè)崗位；最后，積極推進戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新，完善社會保障體制，逐漸打破農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的制約因素。通過上述策略的實施，促進河南經(jīng)濟中高速增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)河南新型工業(yè)化

7、、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，最終全面建成小康社會。
　　本論文的創(chuàng)新之處在于，在新常態(tài)下分析了河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題以及影響因素等；并根據(jù)我國新常態(tài)分析相關(guān)經(jīng)濟社會政策，分析闡述了新常態(tài)下河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面對的機遇與挑戰(zhàn)，將河南省實現(xiàn)經(jīng)濟平衡增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標與加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，提出在新常態(tài)下河南省加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策，為如何加快河南省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究提出一些