越南南海政策研究(1975——1991).pdf

1、1975-1991年是中越關(guān)系“非正?；癄顟B(tài)”時期，正是在這一時期中越之間開始出現(xiàn)了本不存在的南海爭端，中越雙方關(guān)于西沙、南沙群島出現(xiàn)爭議集中體現(xiàn)在越南南北統(tǒng)一后。越南統(tǒng)一之前，其沒有完整、統(tǒng)一的南海政策，受限于不同時期的國際形勢和現(xiàn)實條件，南北兩個政權(quán)釆取了不同的南海政策，集中體現(xiàn)在對待中國西沙、南沙群島主權(quán)截然不同的立場上。1975年越南統(tǒng)一后，伴隨著中越關(guān)系的不斷惡化，越南的國家外交戰(zhàn)略發(fā)生了根本性變化，將中國以“敵人”視之，也改

2、變了過去承認(rèn)西沙、南沙群島是中國領(lǐng)土一部分的立場。
　　越南在繼承南越“遺產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，不斷蠶食我國南沙群島島礁，采取各種措施和手段，從進行直接的軍事侵占到采用行政建制、輿論宣傳、經(jīng)濟開發(fā)等多種手段強化對侵占島礁的“占領(lǐng)”和資源掠奪，其南海政策凸顯侵略性和服務(wù)于國家外交戰(zhàn)略的基本特征。該時期越南“激進”的南海政策導(dǎo)致中越南海爭端激化，并與中國在南沙群島海域發(fā)生了短暫的海上軍事沖突。冷戰(zhàn)結(jié)束、中越關(guān)系正?；詠?，中越關(guān)系由“敵對的不

3、對稱”發(fā)展成“成熟的不對稱”，越南的南海政策總體目標(biāo)上并沒有發(fā)生改變，但策略上發(fā)生變化，一方面堅持其在南海的權(quán)利訴求，另一方面又小心翼翼地維護與中國的總體關(guān)系，并且也越來越傾向于依靠域外大國勢力和多邊渠道來處理與中國的南海爭議，還加強了對侵占島礁的國內(nèi)立法工作和經(jīng)濟開發(fā)，越南的南海政策也逐漸趨向成熟。
　　越南的國家外交戰(zhàn)略是決定越南南海政策制訂和實施的根本因素。在這個前提之下，“中越關(guān)系的不對稱結(jié)構(gòu)”、“越南海洋經(jīng)濟發(fā)展因素”、