越南南海政策變遷研究.pdf

1、南海作為中國(guó)東南方的陸緣海，水域面積約365萬(wàn)平方公里，位居世界第三位。這片廣袤的海域蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略資源，同時(shí)也是國(guó)際貿(mào)易的重要通道。我國(guó)對(duì)于這片海域有著無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。但自從二戰(zhàn)以來(lái)，越南、菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)開(kāi)始以各種形式非法侵害我國(guó)在南海的正當(dāng)權(quán)益，并主張對(duì)于南海全部或者部分地區(qū)的“主權(quán)”，這其中以越南最為囂張。
　　越南位于東南亞印度支那半島的最東部，國(guó)土狹長(zhǎng)呈S形，北部與我國(guó)云南、廣西接壤，西部與老撾、柬埔

2、寨相連。面積大約33萬(wàn)平方公里，東部緊臨我國(guó)南海，海岸線長(zhǎng)達(dá)3260海里。在南沙55個(gè)島礁中，越南已經(jīng)非法侵占了29個(gè)。此外越南在南海年產(chǎn)油量已達(dá)800萬(wàn)噸，占越南3000萬(wàn)噸年產(chǎn)油量的27﹪。同時(shí)它也是唯一對(duì)我國(guó)南海全部海域提出主權(quán)訴求和迄今為止侵占我國(guó)南海島礁數(shù)量最多的國(guó)家。
　　然而，越南對(duì)于南海的政策并不是一成不變的，可以把1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、越南國(guó)家統(tǒng)一看作是越南態(tài)度轉(zhuǎn)化的分水嶺。之前的越南（北越）當(dāng)局無(wú)論是官方出版

3、的歷史課本、地圖冊(cè)，還是公開(kāi)外交照會(huì)都明確承認(rèn)我國(guó)對(duì)于南海的主權(quán)。而伴隨著越戰(zhàn)結(jié)束，越南對(duì)于我國(guó)南海的政策發(fā)生了根本性的變遷，改變之前對(duì)于南海主權(quán)歸屬的立場(chǎng)。1975年9月，時(shí)任越共總書記的黎筍訪華，首次向中國(guó)提出南海群島的主權(quán)訴求。在1979年和1982年兩次發(fā)布“主權(quán)白皮書”聲明對(duì)于我國(guó)南海的主權(quán)。
　　在此之后，越南政府出于其所謂的越南“國(guó)家利益”實(shí)行了一系列政策措施，意圖“鞏固和擴(kuò)大”越南在南海的“不法利益”。如政治上設(shè)立

4、所謂南海行政區(qū)，軍事上進(jìn)一步侵占南海島礁，經(jīng)濟(jì)上掠奪南海石油資源，外交上拉攏東盟有關(guān)國(guó)家抗衡中國(guó)。這在一定程度上侵害了我國(guó)在南海的正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重侵害了我國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。至于越南南海政策變遷的原因，除了其對(duì)于地緣戰(zhàn)略的考慮以及覬覦這片海域豐富的自然資源以外，也深受越戰(zhàn)結(jié)束后敏感的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境影響。
　　越南當(dāng)下的南海政策明顯違反國(guó)際法基本原則，嚴(yán)重挑戰(zhàn)國(guó)際法法理底線。特別是就越南侵占我國(guó)南海島礁這一行為而言，就是對(duì)國(guó)際法“先占”