旅游規(guī)劃演進過程及規(guī)劃與旅游地管治的關(guān)系——以武陵源風景名勝區(qū)為例.pdf

1、在很長一段時期內(nèi)，旅游規(guī)劃編制工作一直被認為是一項技術(shù)工作，而相關(guān)的理論研究與旅游規(guī)劃的編制發(fā)展過程并不協(xié)調(diào)同步。伴隨西方城市規(guī)劃研究理論的發(fā)展，旅游規(guī)劃也開始了相應的理論研究并關(guān)注其發(fā)展演化過程。現(xiàn)實中，規(guī)劃是政府管制旅游地的重要手段，旅游相關(guān)規(guī)劃對旅游地發(fā)展具有很大影響作用。同時，規(guī)劃對旅游地管治的效果對規(guī)劃會有反饋作用，而從直接影響后續(xù)規(guī)劃的編制。旅游相關(guān)規(guī)劃正是在實施效果和其它各種因素的影響下不斷演進發(fā)展的。 武陵源風景

2、名勝區(qū)正面臨著以下問題：從編制第一個旅游相關(guān)規(guī)劃至今經(jīng)歷二十多年，出現(xiàn)多種形式與特點的規(guī)劃，它們在政府管治旅游地過程中作用如何?它們又是怎么變化發(fā)展的呢?旅游相關(guān)規(guī)劃的演進過程以及規(guī)劃與旅游地管治的關(guān)系如何，這個問題將給旅游地今后發(fā)展帶來深刻影響。但相關(guān)研究并未將旅游規(guī)劃發(fā)展過程劃定一個明確的體系框架，有關(guān)規(guī)劃在旅游地管治過程中的作用與關(guān)系問題的研究也并不深入?；谝陨侠碚撆c現(xiàn)實發(fā)展背景，本研究旨在明確武陵源風景名勝區(qū)旅游相關(guān)規(guī)劃演進過

3、程及規(guī)劃與旅游地管治的關(guān)系。具體表現(xiàn)為：相關(guān)規(guī)劃的演進呈現(xiàn)怎樣的過程與規(guī)律?有哪些主要因素影響相關(guān)規(guī)劃的發(fā)展?以及相關(guān)規(guī)劃與旅游地發(fā)展及管治的關(guān)系。 本文采用道格拉斯·皮爾斯和Josep A I B的規(guī)劃評估框架作為武陵源若干不同時期不同類型規(guī)劃的分析工具，從單個規(guī)劃及多個規(guī)劃對比的評估角度分別抽取不同規(guī)劃的關(guān)鍵元素進行技術(shù)性、執(zhí)行情況和實施措施等方面的評估。并綜合對關(guān)鍵人物的訪談，將武陵源規(guī)劃的發(fā)展演進過程放到前人總結(jié)的演進框

4、架中，尋找其共性與特性：并從影響武陵源旅游相關(guān)規(guī)劃演進的各種影響因素中分提取三個主要因素；最后，考察規(guī)劃與旅游地管治體制的關(guān)系。 研究表明，旅游地相關(guān)規(guī)劃演變過程中，圍繞的主題是旅游發(fā)展與環(huán)境保護。雖然每個規(guī)劃都不會脫離對環(huán)境保護的強調(diào)，但由于當?shù)卣捌髽I(yè)、社區(qū)等利益相關(guān)者對經(jīng)濟利益的追求，環(huán)境保護往往處于被動地位。武陵源風景區(qū)相關(guān)規(guī)劃的演進過程與前人總結(jié)的演進規(guī)律基本相符。但在現(xiàn)實中，武陵源旅游規(guī)劃的編制與實施受到許多技術(shù)層

5、面以外的因素影響，主要包括以下三方面：旅游地發(fā)展大背景的變化，利益相關(guān)者的變化及關(guān)鍵事件的刺激。相關(guān)規(guī)劃在演進過程中不斷根據(jù)當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況作出調(diào)整，以更好的發(fā)揮管治旅游地的作用。風景區(qū)在規(guī)劃指導下發(fā)生改變，規(guī)劃也根據(jù)風景區(qū)的改變和反饋作出自我調(diào)整并演進著。 綜上所述，本論文揭示出旅游規(guī)劃演進的內(nèi)在原因，即主要影響因素在演進過程中發(fā)揮的作用以及旅游規(guī)劃對旅游地的指導和旅游地的反饋作用。這一結(jié)論是對旅游規(guī)劃演進相關(guān)理論的重要補充