美國(guó)政府信息公開及對(duì)中國(guó)政府信息公開的啟示.pdf

1、信息公開是一個(gè)全球化的趨勢(shì)和要求，政府信息公開己經(jīng)成為公共政策改革進(jìn)程中越來越重要的一個(gè)話題。當(dāng)前我國(guó)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型中。這一社會(huì)轉(zhuǎn)型，一方面推動(dòng)了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，帶來了空前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮；另一方面，也使我國(guó)面臨著前所未有的發(fā)展挑戰(zhàn)，引發(fā)了許多矛盾和問題。
　　 作為最典型的資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家的美國(guó)，在政府信息公開的理論與實(shí)踐上也一直處于領(lǐng)先地位。這些法律和實(shí)踐為世界其他國(guó)家所效仿。因此研究美國(guó)政府信息公開對(duì)

2、我國(guó)推行政府信息公開有重要的借鑒意義。本文通過借鑒美國(guó)政府信息公開的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加速我國(guó)政府信息公開的建設(shè)步伐。
　　 文章第一章是緒論，介紹了政府信息的內(nèi)涵、政府信息公開的發(fā)展歷程、政府信息公開的研究現(xiàn)狀、美國(guó)政府信息公開研究現(xiàn)狀和研究方法和思路。第二章介紹了美國(guó)政府信息公開的制度背景：聯(lián)邦主義原則、三權(quán)分立原則和分權(quán)制衡原則。第三章分析了美國(guó)政府信息公開的立法和實(shí)踐以及信息公開的經(jīng)驗(yàn)和不足。首先介紹了的美國(guó)政府信息公開法

3、律框架。美國(guó)政府信息公開法律框架主要由1966年《信息自由法》、1974年的《隱私權(quán)法》和1976年的《陽(yáng)光下的政府法》組成?！堵?lián)邦信息資源管理通報(bào)》也對(duì)給信息公開的相關(guān)概念作了詳細(xì)的界定，并提出了信息公開的基本假設(shè)。這些內(nèi)容對(duì)政府信息公開有重要的作用，所以文章也該通報(bào)做了簡(jiǎn)單介紹。其次文章從立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信息公開分析美國(guó)政府信息公開。再次分析了美國(guó)政府信息公開的經(jīng)驗(yàn)和不足。經(jīng)驗(yàn)是:政府和公眾的信息公開意識(shí)比較強(qiáng)、完善的

4、一整套政府信息公開的法律體系、公眾的參與程度高、美國(guó)政府的信息公開考評(píng)工作比較完善。盡管美國(guó)政府的信息公開很完善，但是也存在一些不足，如在9.11事件后，美國(guó)對(duì)《信息自由法》做了修改，限制外國(guó)機(jī)構(gòu)獲取美國(guó)情報(bào)局的資料。第四章我國(guó)政府信息公開的現(xiàn)狀及存在的問題。首先介紹了我國(guó)政府信息公開的發(fā)展歷程。其次從兩個(gè)方面分析了我國(guó)政府信息公開取得的成績(jī):政府和公眾的信息公開意識(shí)逐漸加強(qiáng)、全國(guó)性信息公開條例的制定、再次從五個(gè)方面分析了我國(guó)政府

5、信息公開存在的問題：思想方面重視不夠、法律制度不健全、公民參與監(jiān)督程度低、技術(shù)滯后、中國(guó)政府的信息公開考評(píng)工作有待加強(qiáng)。第五章是論文主要成果的體現(xiàn)，針對(duì)第四章問題進(jìn)行剖析，并逐一提出應(yīng)對(duì)策略。美國(guó)政府信息公開對(duì)我國(guó)的啟示：轉(zhuǎn)變政府和公眾的思想觀念、建立全國(guó)性的統(tǒng)一的信息公開法律、充分調(diào)動(dòng)公眾的參與監(jiān)督、提高政府的信息化水平、完善政府年度信息公開報(bào)告。這也是論文的創(chuàng)新點(diǎn)之一。第六章是結(jié)論部分，指出我國(guó)政府信息公開的前景，也總結(jié)了文章的不