低碳經(jīng)濟背景下我國碳稅立法相關問題研究.pdf

1、19世紀以來，伴隨著人類改造自然和征服自然能力的不斷增強，人類社會進入了快速發(fā)展期。然而，不顧自然承受能力的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式也使得氣候變化問題日趨嚴重。為有效解決溫室氣體特別是二氧化碳排放這一問題，人們開始了新的探索，其中就包括嘗試用稅收手段來尋求解決氣候環(huán)境問題。碳稅是一種污染稅。它是根據(jù)化石燃料燃燒后排放碳量的多少，針對化石燃料的生產(chǎn)、分配或使用來征收稅費的。
　　本研究將碳稅立法研究置于全球倡導低碳經(jīng)濟的大背景之下，力圖從低

2、碳經(jīng)濟的視角，以法學、環(huán)境科學、經(jīng)濟學等學科研究成果為支撐，對我國選擇碳稅立法這種碳減排手段進行系統(tǒng)和全面的研究嘗試。對我國碳稅立法問題的研究，主要通過以下幾個方面的問題展開，首先是碳稅的概念及碳稅立法的理論基礎;其次是明確碳稅立法的理論來源，包括經(jīng)濟學理論和法學理論;再次是我國之所以應選擇通過碳稅立法進行碳減排的必要性和可行性。最后，在明確了上述問題的基礎上，通過對碳稅立法先進國家的經(jīng)驗進行分析總結(jié)，得出我國碳稅立法的借鑒路徑并提出我

3、國碳稅立法的可行性建議。本研究的特點在于，首先，本研究注重對比性分析，其中涉及在對制度進行概念和理論闡述的基礎上對不同碳減排手段進行對比分析，以此來表明碳稅立法是適合我國實際情況的二氧化碳減排方式。其次，本研究不同于以往環(huán)境稅立法僅僅注重理論上的研究，更側(cè)重通過對實踐中應用、效果及社會效用等研究，提出我國碳稅立法將會在實踐應用上和具體制度的設計上所要面對的問題。最后，本研究注重理論聯(lián)系實際，針對發(fā)達國家在碳稅實施過程中突出顯示的問題，對

4、其產(chǎn)生過程及原因進行分析研究，并就問題的解決提出適合我國碳稅立法的借鑒路徑。
　　本研究認為碳稅在發(fā)達國家多年的實踐經(jīng)驗表明，碳稅在減少二氧化碳排放方面發(fā)揮了比較顯著的作用。雖然碳稅對于經(jīng)濟增長和收入分配的影響效應仍有待進一步研究，且與其他促進溫室氣體減排的政策協(xié)調(diào)方面仍有著爭論，但是，從長遠角度看，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家同時也是僅次于美國的第二大二氧化碳排放國家，不僅為了實現(xiàn)我國未來經(jīng)濟發(fā)展計劃中節(jié)能減排目標，而且從樹立