論開發(fā)區(qū)的政府公共服務(wù)——以上海化學(xué)工業(yè)區(qū)為實(shí)證研究.pdf

1、作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技進(jìn)步重要策源地的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在當(dāng)前激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，為凸顯自己的優(yōu)勢(shì)，把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)往往集中在基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地供應(yīng)、房產(chǎn)等等硬環(huán)境方面，軟環(huán)境方面也僅集中在財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策的環(huán)境營(yíng)造上。其實(shí)為創(chuàng)造一個(gè)好的投資和生產(chǎn)環(huán)境，提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，讓企業(yè)在此基礎(chǔ)上來(lái)決定它發(fā)展什么、怎么發(fā)展，才是一個(gè)開發(fā)區(qū)政府真正應(yīng)該做的。因?yàn)殚_發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的真正差距實(shí)際就體現(xiàn)在政府的工作效率和公共服務(wù)的提

2、供方面，而這方面往往被有意無(wú)意地忽略或輕視了。上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)自2001年啟動(dòng)開發(fā)以來(lái)，克服了土地昂貴，商務(wù)成本高，非典爆發(fā)等不利影響，以吸引44家企業(yè)共88.6億美元投資的驕人成績(jī)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年的超常規(guī)發(fā)展，可以說(shuō)這與化工區(qū)政府提供的公共服務(wù)有著密不可分的關(guān)系。為此，本文以上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)作為實(shí)證，研究作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公共經(jīng)濟(jì)行為主體的開發(fā)區(qū)政府，應(yīng)如何運(yùn)用新公共管理等理論提供公共服務(wù)和提高公共服務(wù)效率的途徑，以及如何運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的