國有企業(yè)破產(chǎn)清算中職工權(quán)益問題研究.pdf

1、破產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是商品經(jīng)濟(jì)條件下市場競爭的必然產(chǎn)物。破產(chǎn)程序是企業(yè)退出市場的正常通道。企業(yè)破產(chǎn)必然觸及到廣大職工的權(quán)益,由于我國缺少對職工權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定與完善的社會保障制度,難免使破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益受到損害,不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展,因而,職工權(quán)益問題一直是社會各界關(guān)注的焦點。
　　國有企業(yè)應(yīng)該說不是社會主義特有的事物,在西方國家也大量存在。國有企業(yè)現(xiàn)在面臨的改革問題是個世界性問題,各國根據(jù)自身國情不懈地對其進(jìn)行改革探索。

2、在我國,國有企業(yè)經(jīng)歷了幾個階段的改革,現(xiàn)在正處于攻堅階段,暴露出很多問題,現(xiàn)在又面臨許多深層次的問題。其中既有歷史問題,也有改革中未能妥善處理好的問題;既有制度之內(nèi)的問題,也有制度之外的問題。這些問題的存在嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的改革進(jìn)程。改革面臨的諸多問題中,與職工有關(guān)的問題是最主要的問題之一。國有企業(yè)破產(chǎn)清算是國有企業(yè)市場退出機(jī)制中涉及職工權(quán)益最直接、矛盾最尖銳、問題最多的一個環(huán)節(jié),破產(chǎn)清算中職工權(quán)益的保護(hù)研究對其他市場退出方式下職工權(quán)

3、益的保護(hù)具有重要參照意義。
　　國有企業(yè)破產(chǎn)清算中職工權(quán)益總體而言,包括三個方面的內(nèi)容:涉及勞動債權(quán)的權(quán)益、涉及破產(chǎn)程序參與權(quán)的權(quán)益、涉及社會保障權(quán)的權(quán)益。應(yīng)該說,勞動債權(quán)與破產(chǎn)程序參與權(quán)是破產(chǎn)法的調(diào)整范圍,而對于失業(yè)職工的社會保障權(quán)的保護(hù)則屬于社會保障法的范疇。但沒有完善成熟的社會保障制度輔助,由于破產(chǎn)帶來的職工救濟(jì)問題是根本無法解決的,破產(chǎn)程序也難以順利進(jìn)行。通過對現(xiàn)行法律制度中對于職工權(quán)益保護(hù)性規(guī)定的梳理,可以發(fā)現(xiàn)對職工權(quán)益