簡(jiǎn)介：某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案某某某I目錄第1章方案編制原則、依據(jù)和目的111編制原則112編制依據(jù)113編制目的3第2章項(xiàng)目概況521基本情況5211項(xiàng)目名稱(chēng)5212項(xiàng)目性質(zhì)5213項(xiàng)目類(lèi)型5214項(xiàng)目發(fā)起單位5215項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表5216項(xiàng)目聯(lián)系人6217項(xiàng)目運(yùn)作方式6218項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制6219項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容62110項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制62111項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明722項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1623建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容1924項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃2325投資規(guī)模與資金來(lái)源2326采購(gòu)標(biāo)的2327合作期限2428項(xiàng)目公司股權(quán)情況2429項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況25第3章項(xiàng)目建設(shè)必要性與PPP模式可行性26某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案某某某III64績(jī)效考核59641建設(shè)期績(jī)效考核59642運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核61643考核結(jié)果運(yùn)用7465費(fèi)用調(diào)整機(jī)制7566退出機(jī)制7667政府配套安排77第7章財(cái)務(wù)測(cè)算7871參數(shù)設(shè)定7872項(xiàng)目總投資及資金投入安排78721項(xiàng)目總投資78722資金投入安排7973項(xiàng)目總成本7974政府付費(fèi)8075增值稅、稅金及附加8276財(cái)務(wù)分析指標(biāo)83第8章合同體系8581合同體系的組成及相互關(guān)系8582合同體系主要參與方8683本項(xiàng)目合同體系86831項(xiàng)目邊界條件87832權(quán)利義務(wù)邊界條件87833交易邊界條件91834履約保障邊界條件94835調(diào)整銜接邊界條件97836股東協(xié)議102837融資合同103838履約合同103

簡(jiǎn)介：I目錄一、編制目的和依據(jù)1（一）編制目的1（二）編制依據(jù)1二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介4（一）項(xiàng)目概況4（二）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明6（三）PPP運(yùn)作方式7（四）風(fēng)險(xiǎn)分配框架8（五）回報(bào)機(jī)制91、可用性付費(fèi)102、績(jī)效運(yùn)維付費(fèi)11三、物有所值評(píng)價(jià)體系13（一）物有所值評(píng)價(jià)程序13（二）物有所值定量評(píng)價(jià)的特別說(shuō)明14（三）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系141、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)142、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)15四、物有所值定性評(píng)價(jià)16（一）指標(biāo)分析161、全生命周期整合程度161一、編制目的和依據(jù)一、編制目的和依據(jù)（一）編制目的（一）編制目的本報(bào)告從定性視角對(duì)某某某科教園區(qū)107輔道以東道理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）采用PPP模式進(jìn)行物有所值分析，通過(guò)構(gòu)建定性分析的指標(biāo)框架對(duì)比政府傳統(tǒng)采購(gòu)與PPP運(yùn)作兩種模式，審慎考量本項(xiàng)目采用PPP模式的適用性、可行性以及效益性，并通過(guò)制定專(zhuān)家評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，最終根據(jù)專(zhuān)家打分結(jié)果判斷本項(xiàng)目是否通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)，為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。（二）編制依據(jù)（二）編制依據(jù)?關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)（建城2002272號(hào)）；?某某某院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201336號(hào)）；?某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201460號(hào)）；?關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）；?關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南的通知（財(cái)金2014113號(hào)）；?政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法（財(cái)庫(kù)

簡(jiǎn)介：某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告I某某某目錄第1章項(xiàng)目概況111項(xiàng)目基本情況1111項(xiàng)目名稱(chēng)1112項(xiàng)目性質(zhì)1113項(xiàng)目位置1114項(xiàng)目發(fā)起單位4115項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表4116項(xiàng)目運(yùn)作方式4117項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制4118項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容4119項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明512經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)14121建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容14122項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃18123投資規(guī)模與資金來(lái)源18124采購(gòu)標(biāo)的19125項(xiàng)目合作期限1913項(xiàng)目公司股權(quán)情況2014風(fēng)險(xiǎn)分配20第2章物有所值定性分析2221定性分析22211增加公共服務(wù)供給22212優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配23213提高效率23某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告1某某某第1章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況11項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況111項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）112項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)新建、改建項(xiàng)目113項(xiàng)目位置項(xiàng)目位置本項(xiàng)目包括道路工程、游園工程及污水管網(wǎng)工程，具體建設(shè)地點(diǎn)如下⑴道路工程某某某市新四路濱河段工程某某某市濱河路至某某某市清源路，路線(xiàn)長(zhǎng)度為63900米；某某某市涌金大道改造工程某某某市和諧路至某某某市九山路，路線(xiàn)長(zhǎng)度為96230米；某某某市和諧路北段改造工程某某某市老鐵路橋至某某某市文昌大道，路線(xiàn)長(zhǎng)度137000米；某某某市共和路北段改造工程某某某市三原線(xiàn)至蘇門(mén)大道，路線(xiàn)長(zhǎng)度為194800米；

簡(jiǎn)介：1某某某目錄第一章總論311項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位312研究工作的依據(jù)和范圍813項(xiàng)目建設(shè)的必要性1014投資估算與融資方案1115項(xiàng)目結(jié)論13第二章項(xiàng)目背景1421項(xiàng)目建設(shè)的背景1422項(xiàng)目所在地概況15第三章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)條件2231建設(shè)規(guī)模2232建設(shè)條件26第四章道路規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè)3041道路路網(wǎng)現(xiàn)狀及道路服務(wù)水平評(píng)價(jià)3042區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃3043交通量預(yù)測(cè)思路3244交通量預(yù)測(cè)內(nèi)容33第五章主要工程技術(shù)方案4051設(shè)計(jì)及施工規(guī)范4052技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4053方案設(shè)計(jì)原則4154道路工程設(shè)計(jì)4255道路排水工程設(shè)計(jì)說(shuō)明4856交通工程設(shè)計(jì)5057照明工程設(shè)計(jì)5258綠化景觀(guān)工程設(shè)計(jì)5359管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)543某某某第一章第一章總論1111項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位111項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)某某某市20162017年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目112項(xiàng)目承辦單位承辦單位某某某市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郎萬(wàn)坡113項(xiàng)目主要內(nèi)容及擬建地點(diǎn)（1）道路工程）道路工程某某某市共和路南段工程某某某市文昌大道至某某某市新四路，道路斷面3625142563人行道慢車(chē)道綠化帶快車(chē)道綠化帶慢車(chē)道人行道，包括雨污水，路面瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，總長(zhǎng)度為628米，寬35米，總面積21980平方米，包括雨水管網(wǎng)830米，污水管網(wǎng)560米；某某某市新四路濱河段工程某某某市濱河路至某某某市清源路，道路斷面6236人行道行車(chē)道人行道，包括雨污水，路面瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)含遷墳10座，總長(zhǎng)度為639米，寬

簡(jiǎn)介：某某某市某某某區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房產(chǎn)業(yè)園一期及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告I目錄第一章第一章總論111項(xiàng)目名稱(chēng)與建設(shè)單位112可行性研究報(bào)告編制單位113編制的依據(jù)與范圍114承辦單位簡(jiǎn)介215項(xiàng)目概況216主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)617結(jié)論與建議7第二章第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性821項(xiàng)目建設(shè)背景822項(xiàng)目建設(shè)的必要性10第三章第三章市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析1431項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式1432河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形式分析1533某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析1634項(xiàng)目現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析1835項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別19第四章第四章建設(shè)場(chǎng)地與條件建設(shè)場(chǎng)地與條件2341項(xiàng)目選址2342建設(shè)條件24某某某市某某某區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房產(chǎn)業(yè)園一期及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告III83項(xiàng)目綜合能耗7984建筑節(jié)能措施7985市政道路節(jié)能措施82第九章第九章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度安排8491項(xiàng)目管理8492實(shí)施進(jìn)度安排86第十章第十章企業(yè)組織與勞動(dòng)定員企業(yè)組織與勞動(dòng)定員88101人力資源配置88102人員來(lái)源88103工作制度88104人員培訓(xùn)88第十一章第十一章項(xiàng)目招投標(biāo)方案項(xiàng)目招投標(biāo)方案90111招標(biāo)范圍90112招標(biāo)組織形式90113招標(biāo)方式90114招標(biāo)公告發(fā)布90115項(xiàng)目招標(biāo)基本情況90116評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家來(lái)源91第十二章第十二章投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措92121投資估算92122總投資93123資金籌措93第十三章第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)94

簡(jiǎn)介：某某某化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告目錄目錄目錄1編制說(shuō)明4第一章項(xiàng)目基本信息611項(xiàng)目基本情況6111項(xiàng)目名稱(chēng)6112項(xiàng)目類(lèi)型6113項(xiàng)目周期6114政府對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)授權(quán)6115項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況612項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)6121項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)6122項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模7工程內(nèi)容包括污水管網(wǎng)、檢查井、預(yù)留井等內(nèi)容。9123項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容9124項(xiàng)目總投資10125項(xiàng)目資金來(lái)源1013項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)10131股權(quán)設(shè)置10132政府出資途徑1014項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明10114項(xiàng)目產(chǎn)出物1142項(xiàng)目績(jī)效水平315項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)5151項(xiàng)目運(yùn)作方式選擇5152基本交易結(jié)構(gòu)6某某某化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告23定性評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)4824專(zhuān)家簽到表、評(píng)分表及評(píng)審意見(jiàn)表52241專(zhuān)家簽到表52242專(zhuān)家評(píng)分表53243專(zhuān)家評(píng)分結(jié)果匯總表54244評(píng)審意見(jiàn)表55第三章物有所值定量評(píng)價(jià)5631定量評(píng)價(jià)方法5632PSC值計(jì)算56321建設(shè)凈成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本56322競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值57323項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本5833PPP值計(jì)算5834物有所值量值和指數(shù)計(jì)算59第四章評(píng)價(jià)結(jié)論6041定性評(píng)價(jià)結(jié)論6042定量評(píng)價(jià)結(jié)論60第五章信息披露6151程序6152內(nèi)容6153方式61附件63

簡(jiǎn)介：某某某州市某某某繡產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告目錄編制說(shuō)明6第一章項(xiàng)目概況7一、項(xiàng)目基本情況711項(xiàng)目基本信息712項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容813項(xiàng)目采用PPP模式的必要性和可行性8二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1221項(xiàng)目區(qū)位1222建設(shè)內(nèi)容1323項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容1424項(xiàng)目投資構(gòu)成1425項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明15三、項(xiàng)目公司股權(quán)情況16第二章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架18一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別18二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析19（一）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)19（二）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)22（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)23（四）政治、法律、政策風(fēng)險(xiǎn)23（五）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)25三、風(fēng)險(xiǎn)分配方案25（一）風(fēng)險(xiǎn)分配原則25（二）風(fēng)險(xiǎn)分配流程28（三）風(fēng)險(xiǎn)分配框架29（四）風(fēng)險(xiǎn)分配方式32三、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防范措施32（一）政府方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施32（二）社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施33（三）項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施34（四）雙方合理共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施35第三章項(xiàng)目運(yùn)作方式37一、項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇3711可供選擇的運(yùn)作方式3712本項(xiàng)目的運(yùn)作方式37二、項(xiàng)目運(yùn)作安排3821項(xiàng)目實(shí)施主體3822項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制3823項(xiàng)目前期工作安排3924項(xiàng)目合作期限39某某某州市某某某繡產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告1、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。742、評(píng)價(jià)方法。743、評(píng)價(jià)結(jié)論74三、方式74

簡(jiǎn)介：某某某管理咨詢(xún)有限公司I目錄第1章編制目的及依據(jù)311編制目的312編制依據(jù)4第2章項(xiàng)目概況621項(xiàng)目基本情況6211項(xiàng)目名稱(chēng)6212項(xiàng)目位置6213項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表7214項(xiàng)目運(yùn)作方式7215項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制7216項(xiàng)目合作期限7217項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明722經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)9221建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容9222項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃10223投資規(guī)模與資金來(lái)源1023項(xiàng)目公司10231項(xiàng)目公司設(shè)立10232股權(quán)比例11233治理結(jié)構(gòu)12某某某管理咨詢(xún)有限公司3第1章編制目的及依據(jù)編制目的及依據(jù)11編制目的編制目的物有所值評(píng)價(jià)是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的一種評(píng)價(jià)方法。政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式是指政府及其所屬機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作（含委托他人執(zhí)行其中部分工作），并承擔(dān)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)，一般不實(shí)行全生命周期管理理念的項(xiàng)目開(kāi)展模式。物有所值評(píng)價(jià)的核心是判斷項(xiàng)目采用PPP模式提供公共服務(wù)的可行性。通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目采用PPP模式是否物有所值，避免項(xiàng)目盲目采用PPP模式，優(yōu)化公共資源配置，提高公共資源利用效率。本報(bào)告從定性及定量視角對(duì)某某某市城區(qū)市政道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）采用PPP模式進(jìn)行物有所值分析，通過(guò)對(duì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)PPP物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）的通知（財(cái)金〔2015〕167號(hào)）文中規(guī)定的六大基本指標(biāo)及補(bǔ)充性指標(biāo)的定性分析，審慎考察本項(xiàng)目采用PPP模式的適用性和可行性，根據(jù)專(zhuān)家打分結(jié)果判斷本項(xiàng)目是否通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)，同時(shí)輔以定量分析，為政府相關(guān)部門(mén)的決策提供參考。

簡(jiǎn)介：實(shí)施方案目錄前言11、編制依據(jù)12、編制原則31項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況511項(xiàng)目名稱(chēng)512項(xiàng)目所屬領(lǐng)域513項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)514項(xiàng)目建設(shè)背景5141某某某縣概況5142某某某產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況6143某某某縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)志元大道、農(nóng)飛路等9條路道路提升改造工程項(xiàng)目背景7144某某某縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十七號(hào)路、十八號(hào)路、二十六號(hào)路道路新建工程項(xiàng)目背景9145某某某縣2017年度城區(qū)周邊干線(xiàn)公路路段路口整治工程項(xiàng)目背景9146某某某縣城區(qū)路燈照明提升工程項(xiàng)目建設(shè)背景10147某某某某某某某某某河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目背景11148某某某縣尾毛產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)項(xiàng)目背景1215項(xiàng)目采用PPP模式的必要性和可行性14151采用PPP模式的必要性14152采用PPP模式的可行性1616項(xiàng)目選址1917項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)20171建設(shè)期20172項(xiàng)目規(guī)模20173投資估算25174實(shí)際投資額的認(rèn)定26175資金來(lái)源27實(shí)施方案442項(xiàng)目用地60443辦理有關(guān)政府審批手續(xù)、證明文件605項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算616151投資情況6152運(yùn)營(yíng)成本分析6253政府財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼測(cè)算6454稅費(fèi)情況6755財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明686項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)696961合同體系69611PPP項(xiàng)目合同70612股東協(xié)議71613履約合同72614融資合同73615保險(xiǎn)合同74616其他合同7462項(xiàng)目權(quán)利義務(wù)邊界74621政府方的主要權(quán)利和義務(wù)74622社會(huì)資本方（項(xiàng)目公司）的主要權(quán)利和義務(wù)7663項(xiàng)目交易條件邊界78631建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交目標(biāo)78632運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍及內(nèi)容78633項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬79634工程建設(shè)及相關(guān)80635政府監(jiān)管80636股權(quán)轉(zhuǎn)讓81637項(xiàng)目設(shè)施的移交81638項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓8264項(xiàng)目履約保障邊界82641履約保障82

簡(jiǎn)介：某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告目錄1項(xiàng)目基本情況111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目建設(shè)基本情況1112采用PPP模式的必要性及可行性分析312運(yùn)作模式713交易結(jié)構(gòu)9131項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)9132項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制9133相關(guān)配套安排102風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架1021風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別1022主要風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明1123風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則1424風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)論1525風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施163財(cái)務(wù)測(cè)算1731項(xiàng)目資金籌措1732項(xiàng)目效益分析18321項(xiàng)目收入來(lái)源18322項(xiàng)目總成本支出19323財(cái)務(wù)分析結(jié)果194物有所值定性評(píng)價(jià)2041物有所值定性評(píng)價(jià)重點(diǎn)20411增加公共供給20412優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配20413提高效率21414促進(jìn)創(chuàng)新21某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告6編制依據(jù)357附表36

簡(jiǎn)介：某某某縣公共基礎(chǔ)設(shè)施市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告I某某某目錄第1章編制原則、依據(jù)及工作流程編制原則、依據(jù)及工作流程111編制原則112編制依據(jù)213工作流程3第2章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況421項(xiàng)目基本情況4211項(xiàng)目名稱(chēng)4212項(xiàng)目背景4213建設(shè)的必要性6214項(xiàng)目性質(zhì)8215項(xiàng)目位置8216項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)9217咨詢(xún)編制單位9218項(xiàng)目運(yùn)作方式9219項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃92110項(xiàng)目合作年限102111項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制102112項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容102113項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況112114項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制112115項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制122116績(jī)效考核1322經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)14221建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容14222投資規(guī)模與資金來(lái)源20某某某縣公共基礎(chǔ)設(shè)施市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告某某某1第1章編制原則、依據(jù)及工作流程編制原則、依據(jù)及工作流程為促進(jìn)PPP物有所值評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序開(kāi)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，2015年12月18日，財(cái)政部印發(fā)了PPP物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）的通知。物有所值評(píng)價(jià)是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的一種評(píng)價(jià)方法。11編制原則編制原則物有所值評(píng)價(jià)應(yīng)遵循真實(shí)、客觀(guān)、公開(kāi)的原則。在中國(guó)境內(nèi)擬采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)開(kāi)展定量評(píng)價(jià)。項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政部門(mén)（或PPP中心）會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)，做出定性評(píng)價(jià)結(jié)論。原則上，評(píng)分結(jié)果在60分（含）以上的，通過(guò)定性評(píng)價(jià)；否則，未通過(guò)定性評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)是在假定采用PPP模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值（PPP值）與公共部門(mén)比較值（PSC值）進(jìn)行比較，判斷PPP模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。定量評(píng)價(jià)可作為項(xiàng)目全生命周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

簡(jiǎn)介：某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄1項(xiàng)目基本情況111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目建設(shè)基本情況1112采用PPP模式的必要性及可行性分析312運(yùn)作模式713交易結(jié)構(gòu)9131項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)9132項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制9133相關(guān)配套安排102風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架1021風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別1022主要風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明1123風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則1424風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)論1525風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施163財(cái)務(wù)測(cè)算1731項(xiàng)目資金籌措1732項(xiàng)目效益分析18321項(xiàng)目收入來(lái)源18322項(xiàng)目總成本支出19323財(cái)務(wù)分析結(jié)果194財(cái)政承受能力論證2041責(zé)任識(shí)別20411股權(quán)投資支出責(zé)任20412政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任20某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告11項(xiàng)目基本情況11項(xiàng)目概況111項(xiàng)目建設(shè)基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，下稱(chēng)（“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）2、項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目為整改項(xiàng)目，依據(jù)2017年5月28日財(cái)政部發(fā)布的財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知（財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)），需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行整改。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，經(jīng)雙方平等協(xié)商，原政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議已經(jīng)解除。前期成本費(fèi)用及合同關(guān)系整體轉(zhuǎn)入PPP項(xiàng)目公司，具體的解決原則為前期已形成的各種合同關(guān)系通過(guò)變更合同主體由新的項(xiàng)目公司承繼，合同項(xiàng)下的投資及費(fèi)用隨合同一并轉(zhuǎn)移；在PPP社會(huì)資本完成采購(gòu)、成立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司與原社會(huì)資本方就前期事實(shí)發(fā)生的成本費(fèi)用按原合同約定進(jìn)行交接結(jié)算。原101條道路中的77條道路整改為PPP模式，另外4條為新增道路，總計(jì)81條道路納入本次PPP建設(shè)項(xiàng)目中。3、項(xiàng)目建設(shè)背景鄭州市是某某某省省會(huì)城市和中原城市群中心城市，也是正在建設(shè)中的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。2014年3月，鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（20122030）審批通過(guò)。依照規(guī)劃，鄭州都市區(qū)確定規(guī)劃目標(biāo)為活力鄭州、幸福都市、涵蓋田園都市、暢通都市、宜業(yè)都市、宜居都市、魅力都市、創(chuàng)新都市建設(shè)六個(gè)方面，通過(guò)引導(dǎo)都市區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。隨著人口和車(chē)輛的迅猛增長(zhǎng)，交通擁堵問(wèn)題已成為鄭州市城市管理的頭號(hào)難題。為此，鄭州市政府根據(jù)省委和省政府的相關(guān)指示，發(fā)起并組織實(shí)施“暢通鄭州”工程，把解決城市交通擁堵問(wèn)題作為工作重點(diǎn)去推動(dòng)?！皶惩ㄠ嵵荨惫こ贪淹晟瞥鞘新肪W(wǎng)、提升路網(wǎng)承載能力作為最重要的工作之一進(jìn)行部署。某某某區(qū)作為

簡(jiǎn)介：某某某縣公共基礎(chǔ)設(shè)施市政道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某某某I目錄第1章概述111項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位1111項(xiàng)目名稱(chēng)1112項(xiàng)目承辦單位1113可行性研究報(bào)告編制單位112項(xiàng)目背景113編制依據(jù)及參考資料3131任務(wù)依據(jù)3132技術(shù)法規(guī)和文件314研究過(guò)程及內(nèi)容4141研究過(guò)程4142研究?jī)?nèi)容及范圍515項(xiàng)目建設(shè)必要性916研究結(jié)論及建議10161研究主要結(jié)論10162下階段工作的建議13第2章現(xiàn)狀及發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展1521研究區(qū)域概況15211項(xiàng)目概況15212項(xiàng)目影響區(qū)劃分1522項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展15221經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀15222經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)1923項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展22231綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀22232交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)2524本項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)中的地位29第3章交通分析與預(yù)測(cè)交通分析與預(yù)測(cè)30某某某縣公共基礎(chǔ)設(shè)施市政道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某某某III534橋梁方案的選定68535橋梁設(shè)置情況7154給水工程73541設(shè)計(jì)依據(jù)73542設(shè)計(jì)原則73543給水管道管材選擇73544給水工程設(shè)計(jì)方案74545消防用水7655雨水工程76551設(shè)計(jì)依據(jù)76552雨水設(shè)計(jì)范圍77553設(shè)計(jì)原則77554雨水工程方案7756污水工程85561設(shè)計(jì)依據(jù)85562污水設(shè)計(jì)范圍85563污水規(guī)劃8557電力工程89571設(shè)計(jì)依據(jù)89572技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)89573工程方案8958燃?xì)夤こ?9581編制依據(jù)89582設(shè)計(jì)原則90583燃?xì)猬F(xiàn)狀90584儲(chǔ)氣方案90585燃?xì)庖?guī)劃90586燃?xì)夤芫W(wǎng)布置9159通訊管道工程91591設(shè)計(jì)依據(jù)91

簡(jiǎn)介：某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案目錄1項(xiàng)目概況111項(xiàng)目基本情況1111項(xiàng)目名稱(chēng)1112項(xiàng)目建設(shè)背景1113項(xiàng)目性質(zhì)2114項(xiàng)目建設(shè)期2115項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)2116項(xiàng)目總投資2117項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)3118項(xiàng)目區(qū)位3119項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模312項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明3121技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3122驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)4123主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)513項(xiàng)目建設(shè)的必要性272采用PPP模式的必要性及可行性分析2821采用PPP模式的必要性28211能夠提高公共物品或服務(wù)的供給效率28212有助于化解地方債務(wù)危機(jī)減少政府支出壓力29213有利于實(shí)現(xiàn)合作雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)3022采用PPP模式的可行性30221相關(guān)政策支持30222行業(yè)主管部門(mén)意愿分析31223項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)意愿分析32224項(xiàng)目社會(huì)資本吸引力分析32某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案616其他合同5162PPP項(xiàng)目邊界條件51621權(quán)利義務(wù)邊界51622交易條件邊界53623履約保障邊界61624調(diào)整銜接邊界6163其他63631股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制63632監(jiān)理單位的選擇637監(jiān)管架構(gòu)6371授權(quán)關(guān)系6372監(jiān)管方式64721行政監(jiān)管64722履約管理65723社會(huì)公眾監(jiān)管668采購(gòu)選擇6681采購(gòu)依據(jù)和方式66811采購(gòu)依據(jù)66812采購(gòu)方式選擇6782采購(gòu)程序要求6883投資人的資格條件6984報(bào)價(jià)及競(jìng)價(jià)方式709財(cái)務(wù)測(cè)算7091項(xiàng)目資金籌措7092項(xiàng)目效益分析71921項(xiàng)目收入來(lái)源71922項(xiàng)目總成本支出72

簡(jiǎn)介：1河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司第一章第一章概述1111項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)及項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)及項(xiàng)目性質(zhì)111111項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)某某某市白沙園區(qū)安中路道路工程（豫政環(huán)路民府路）112112建設(shè)單位名稱(chēng)和地址建設(shè)單位名稱(chēng)某某某市鄭汴開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（某某某市象湖城發(fā)投資有限公司）建設(shè)單位地址某某某市鄭東新區(qū)白沙組團(tuán)113113項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)新建道路工程1212項(xiàng)目背景、研究過(guò)程及建設(shè)必要性項(xiàng)目背景、研究過(guò)程及建設(shè)必要性121121項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景1）“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略國(guó)家戰(zhàn)略中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。2011年10月某某某院下發(fā)了關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略地位，該意見(jiàn)第十七條、第十八條中，明確提出“提升某某某作為中部地區(qū)重要的中心城市地位”、“增強(qiáng)某某某綜合服務(wù)功能，提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)能力，建設(shè)中部地區(qū)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心”。為貫徹落實(shí)某某某院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)（2011）32號(hào)精神，進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委組織編制了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（20122020年），于2012年11月17日獲某某某院正式批復(fù)。規(guī)劃落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，明確區(qū)域主體功能定位，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，其中核心帶動(dòng)即是要打造核心發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃明確提出“提升某某某區(qū)域中心服務(wù)功能，支持鄭（某某某）汴（開(kāi)封）新區(qū)加快發(fā)展，深入推進(jìn)鄭（某某某）汴（開(kāi)封）一體化”。圖1111白沙組團(tuán)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位白沙組團(tuán)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位2）某某某某某某都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為深化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，培育引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，某某某市編制了某某某都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃在對(duì)行政文化職能的疏解、3河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司圖1313某某某某某某市鄭東新區(qū)白沙組團(tuán)中心園區(qū)結(jié)構(gòu)圖市鄭東新區(qū)白沙組團(tuán)中心園區(qū)結(jié)構(gòu)圖