談構建和諧社會進程中對基礎教育公平問題的研究——以呼和浩特市為例.pdf

1、教育公平是社會公平的重要內(nèi)容,是社會公平在教育領域的延伸,社會全面轉型的今天,實現(xiàn)教育公平已經(jīng)成為全社會共同關注的焦點,并作為和諧社會的重大議題寫入了黨的十七大報告。基礎教育作為公共教育的重要環(huán)節(jié),具有全局性、基礎性、先導性的特征,這一階段的教育,對個人發(fā)展而言,是每個人終身發(fā)展的起點;對社會發(fā)展而言,是社會發(fā)展的平衡器和穩(wěn)定器,是保障其他階段教育公平的前提。正是基于基礎教育在公共教育體系中如此關鍵和重要的地位,本文將呼和浩特市基礎教育

2、公平作為研究教育公平的切入口,并選擇從公共政策的視角來研究基礎教育公平問題,具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。本文所研究的基礎教育是特指一到九年級的九年制義務教育,通過對這一階段教育的屬性進行分析,認為基礎教育是純公共物品,理應由政府提供。本文認為,在追求基礎教育公平的過程中,公平與效率并不是對立的,基礎教育公平本身就包含了對效率的追求,從長期來看,實現(xiàn)基礎教育公平,就是實現(xiàn)基礎教育最大的效率:同時,基礎教育公平不反對受教育者的自由選擇權,

3、二者可以有機結合。本文通過列舉呼和浩特市基礎教育不公平的現(xiàn)狀,探討造成這些不公平現(xiàn)象的深層次原因,本文認為,教育不公,很大程度上不是教育者和受教育者自身的或自然的原因造成的,而主要是因為教育公共政策的缺失、失誤、錯誤所造成的,一些不公平現(xiàn)象甚至在錯誤的公共政策的保駕護航下“合法化”、“制度化”,導致了基礎教育不公平的惡性循環(huán),愈演愈烈,究其具體原因,主要包括基礎教育政策的精英化取向、轉型期政府教育行政管理職能的缺失等。作為本文的重點,在