關(guān)于構(gòu)建重慶大城市化背景下社會(huì)體育運(yùn)行機(jī)制的初步探討.pdf

1、重慶直轄以來(lái)，城市規(guī)劃法經(jīng)歷了兩次重大變革，一次是98版的，一次是07版，這兩次變革，大城市化是個(gè)核心概念。從大城市化的角度構(gòu)建適應(yīng)重慶大城市化發(fā)展的重慶社會(huì)體育運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)階段重慶體育工作者應(yīng)該積極探討的一個(gè)課題。
　　確定重慶大城市化發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)是首要的任務(wù)。它的發(fā)展目標(biāo)是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等機(jī)遇，把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。它具有以下性質(zhì)：重慶大城市化發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，城市文脈與風(fēng)貌特色塑造相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)，合理的城市規(guī)模是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　社會(huì)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制概念的辨析是文章研究的概念基礎(chǔ)。我們認(rèn)為：管理體制，是管理組織體系同與之相匹配的管理規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一體。其下位概念的社會(huì)體育管理體制，則是社會(huì)體育管理的組織體系

3、同與之相匹配管理規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一體。社會(huì)體育運(yùn)行機(jī)制，是保證社會(huì)體育的人、財(cái)、物等資源得到充分挖掘和有效利用的基本程序與手段。
　　對(duì)重慶社會(huì)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行現(xiàn)狀分析是構(gòu)建大城市背景下重慶社會(huì)體育運(yùn)行機(jī)制的前提。法規(guī)、文件的制定和頒布實(shí)施是重慶社會(huì)體育的有效、健康發(fā)展提供了前提條件；重慶社會(huì)體育在發(fā)展中存在的問(wèn)題是：地方政府對(duì)有關(guān)社會(huì)體育的法規(guī)、文件的執(zhí)行力度不夠，某些體育行政部門在社會(huì)體育發(fā)展問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)和政策偏差，

4、體育場(chǎng)地的嚴(yán)重匱乏，城市規(guī)劃與建設(shè)中忽視了必需的公共體育設(shè)施。重慶社會(huì)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的主要特點(diǎn)和弊端是：組織形式政府化，經(jīng)費(fèi)預(yù)算供給化，資源配置非社會(huì)化，管理方式活動(dòng)化，社會(huì)體育活動(dòng)的開(kāi)展缺乏評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)體育活動(dòng)主體非群眾化，重慶社會(huì)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的主要問(wèn)題是：社會(huì)體育管理體制條塊分割，各自為政，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，體育行政機(jī)構(gòu)管辦不分，社會(huì)體育管理運(yùn)行機(jī)制不健全、不穩(wěn)定，社會(huì)體育法規(guī)、制度建設(shè)滯后。
　　重

5、慶大城市化對(duì)重慶社會(huì)體育的影響是構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。重慶大城市化對(duì)重慶社會(huì)體育的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：人民群眾健康意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)體育活動(dòng)主體更加社會(huì)化，社會(huì)體育活動(dòng)形式更加豐富多樣有成效，社會(huì)體育組織形式更加具有自發(fā)性，社會(huì)體育發(fā)展趨勢(shì)市場(chǎng)化程度更深，社會(huì)體育投資主體的多元化。
　　構(gòu)建適應(yīng)重慶大城市化下的社會(huì)體育運(yùn)行機(jī)制體系是研究的落腳點(diǎn)。構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制首先要構(gòu)建適應(yīng)大城市化的社會(huì)體育管理體制：從以下幾方面構(gòu)建：組織體系，服務(wù)