山西省科技成果評(píng)估機(jī)制的研究.pdf

1、科技成果評(píng)估機(jī)制是指圍繞科技成果評(píng)估工作所建立的完整系統(tǒng)?？萍汲晒u(píng)估機(jī)制建設(shè)包括組織機(jī)制、功能機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、法律保障、配套環(huán)境和評(píng)估方法。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程和政府職能轉(zhuǎn)變的逐步深入，以政府組織對(duì)科技成果進(jìn)行鑒定的評(píng)價(jià)形式和壟斷行為必將盡快取締，取而代之的必然是公眾的、制度的、科學(xué)的對(duì)科技成果的專業(yè)化評(píng)估。
　　改革開放二十多年來，山西確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，不可否認(rèn)的事實(shí)是，山西在全國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如工業(yè)增加值、科技競(jìng)爭(zhēng)

2、力等的排名在逐步落后。在橫向比較中，不僅落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，而且也落后于中部地區(qū)省份，只能與西部地區(qū)的落后省份為伍。究其原因:一是科技投入不足，處于全國(guó)的下游水平。二是科技基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不合理。人才嚴(yán)重流失，結(jié)構(gòu)素質(zhì)偏低;研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅規(guī)模小，而且與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不配套。三是科技轉(zhuǎn)化機(jī)制疲軟，動(dòng)力不足?？萍即龠M(jìn)發(fā)展的作用低下已成為山西省科技競(jìng)爭(zhēng)力落后的明顯劣勢(shì)，創(chuàng)新環(huán)境成為制約我省發(fā)展的主要因素。科技成果評(píng)估機(jī)制是創(chuàng)新機(jī)制的重要組成部分，建立起高

3、素質(zhì)、權(quán)威性、社會(huì)化的科技成果評(píng)估機(jī)制，是科技成果產(chǎn)業(yè)化亟待解決的問題。本論文結(jié)合我省的現(xiàn)實(shí)情況，所研究的目標(biāo)是完善我省的科技成果評(píng)估機(jī)制，以新制度提高山西省的創(chuàng)新環(huán)境。本文的創(chuàng)新之處在于:1、目前還沒有比較系統(tǒng)的研究我省科技成果評(píng)估機(jī)制的文獻(xiàn);2、從機(jī)制角度上考慮在市場(chǎng)條件下科技成果評(píng)估機(jī)制，并提出針對(duì)性的對(duì)策。這些研究也將為推動(dòng)山西創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力提供新思路。
　　本文共由五部分組成:第一部分是導(dǎo)言，主要是提出問題，

4、介紹本文的研究方法和研究思路;第二部分是本文的研究的理論基礎(chǔ)，闡述科技評(píng)估機(jī)制的概念、特點(diǎn)、內(nèi)容、意義，同時(shí)，探討了科技成果評(píng)估與成果轉(zhuǎn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系，科技成果只有被生產(chǎn)單位接受，并且通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段去培育市場(chǎng)，創(chuàng)造科技成果的使用價(jià)值，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;第三部分對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家科技評(píng)估機(jī)制發(fā)展做了簡(jiǎn)要介紹和述評(píng)，分析發(fā)達(dá)國(guó)家評(píng)估機(jī)制建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)我國(guó)的科技評(píng)估機(jī)制建設(shè)有著重要的啟示作用;第四部分分析了我省的科技成果評(píng)估機(jī)制現(xiàn)狀，從現(xiàn)有

5、機(jī)制的弊端、建立我省科技成果評(píng)估機(jī)制的目標(biāo)和原則、建立評(píng)估機(jī)制的要素關(guān)系三個(gè)方面，主要以制度為分析，探討了我省科技成果評(píng)估機(jī)制的外在和內(nèi)在環(huán)境因素。第五部分提出在現(xiàn)階段完善山西省科技評(píng)估機(jī)制的組織、功能、運(yùn)行模式的對(duì)策和建議，提出關(guān)于評(píng)估能力建設(shè)、吸引人才的人用機(jī)制、政府在其中的引導(dǎo)作用、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的重要作用、培育創(chuàng)新文化等對(duì)策建議。過分倚重自然資源的經(jīng)濟(jì)模式，在生態(tài)環(huán)境、計(jì)劃體制、能源重化工基地三重壓力下所形成的山西積重難返的畸形產(chǎn)