甘肅出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、危險(xiǎn)貨物涉及易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì)，關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，危險(xiǎn)貨物包裝作為保護(hù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用安全的重要保障，在國(guó)際貿(mào)易中有相關(guān)的嚴(yán)格規(guī)定，出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作是《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》賦予出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，涉及安全、健康、環(huán)保等多個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，是出入境檢驗(yàn)監(jiān)管工作的核心業(yè)務(wù)之一。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作一般采用以下兩種形式:一是嚴(yán)格控制，檢驗(yàn)

2、所有的出口的危險(xiǎn)貨物;二是抽樣檢驗(yàn)，就是在所有出口的危險(xiǎn)貨物中抽取一部分的貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，并輔以短期的集中運(yùn)動(dòng)式整治行動(dòng)。這種原有的檢驗(yàn)監(jiān)管模式存在一個(gè)很明顯的弊端，長(zhǎng)期以來(lái)都是以檢驗(yàn)為重心，職能部門(mén)卻沒(méi)有起到有效監(jiān)管的作用，也使得監(jiān)管部門(mén)造成了人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，檢驗(yàn)部門(mén)資源配置緊張，也不利于提高檢驗(yàn)質(zhì)量。已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家化學(xué)品管理部門(mén)實(shí)施的通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)行有效監(jiān)管，以降低危險(xiǎn)貨物在其生命周期內(nèi)對(duì)人類(lèi)健康或環(huán)境的危害風(fēng)險(xiǎn)的大背景

3、越來(lái)越不適應(yīng)。
　　本文以安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、管理學(xué)等理論作為理論基石，結(jié)合工作實(shí)踐中掌握的具體安全監(jiān)管情況，深入剖析當(dāng)前在出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作方面存在的問(wèn)題。采用層次分析法，對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行層次化、定量化、科學(xué)化的評(píng)估。分析整理出企業(yè)安全信用風(fēng)險(xiǎn)因素等12項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并確定了各因素的權(quán)重，明確檢驗(yàn)監(jiān)管重點(diǎn)方向。本文提出了建立甘肅出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作分類(lèi)管理的方案，將獲得量化的