黃石市大氣污染綜合防治規(guī)劃研究.pdf

1、在分析黃石市“九五”、“十五”環(huán)境保護計劃的基礎(chǔ)上，本文以黃石市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制為例，針對地方環(huán)保局在進行大氣環(huán)境規(guī)劃時存在的五個問題，進行了詳細(xì)的分析研究． 首先是資料不全，數(shù)據(jù)不系統(tǒng)問題．黃石市大部分大氣污染相關(guān)數(shù)據(jù)可信度較高，但少數(shù)數(shù)據(jù)仍值得推敲，且資料不完備，沒有及時建檔．隨著科技的發(fā)展，建立GIS的規(guī)劃決策支持系統(tǒng)和資料庫，并對各類數(shù)據(jù)進行分析、表征和管理，是進行環(huán)境規(guī)劃的重要基礎(chǔ)． 其次是預(yù)測方法

2、問題．目前，在大氣環(huán)境規(guī)劃編制中對SO<,2>排放總量預(yù)測存在諸多方法．地方環(huán)保部門通常采用的經(jīng)驗法、趨勢外推法、行(企)業(yè)系數(shù)法、項目增減法，但由于方法本身及所需數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的局限性，其預(yù)測精度較差．本文以黃石市SO<,2>排放量為例，選取了多元線性回歸法和灰色模型法等進行預(yù)測，對這幾種預(yù)測方法優(yōu)缺點進行分析比較，并檢驗了各方法預(yù)測結(jié)果的可信度． 第三，環(huán)境目標(biāo)同環(huán)境指標(biāo)常被混為一談也是一大問題，為此弄清它們的含義對制訂目標(biāo)和

3、指標(biāo)極為重要．環(huán)境目標(biāo)主要包括未來應(yīng)解決的與實施環(huán)境規(guī)劃有關(guān)的問題和環(huán)境質(zhì)量未來應(yīng)達到的狀態(tài)(程度)和標(biāo)準(zhǔn)兩個方面．對于指標(biāo)，以往歷次各級5年環(huán)境計劃都推出了一系列指標(biāo)，但仍不得要領(lǐng)，為了推出一整套相對穩(wěn)定又科學(xué)的指標(biāo)體系，分析了前兩個5年計劃的各級文本中涉及的環(huán)境指標(biāo)，并作一個初步評價，做出了大氣環(huán)境指標(biāo)樹枝圖及包括驅(qū)動力指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)和響應(yīng)指標(biāo)的一個完整的指標(biāo)體系． 第四，申報項目依據(jù)不足問題．以往向省級申報項目時，只是列出

4、擬建的項目，然后初步估算出項目所需要的經(jīng)費和削減污染物的排放量．對每個項目會帶來的環(huán)境經(jīng)濟效益沒有進行合理的分析．在項目投資時，其先后順序也不清楚，盲目性較大，因此，必須要對所上項目進行費用效益分析來評價．本文以黃石市所上大氣環(huán)保項目為例進行費用效益分析，計算項目所需的費用和帶來的環(huán)境經(jīng)濟效益，然后比較評價從中選擇凈效益最大的方案供決策． 第五，大氣污染綜合防治內(nèi)容欠缺問題．以往的黃石市大氣防治措施是以減少末端污染物排放量并進行