產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結構變遷、二氧化碳排放的影響.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結構是指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構成，它揭示了產(chǎn)業(yè)之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系與依存程度，也就是產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)結構變化可以理解為:在經(jīng)濟發(fā)展過程當中，生產(chǎn)投入要素在各部門之間的變化和由于生產(chǎn)要素投入和生產(chǎn)效率的變化所導致的各部門總產(chǎn)值比重的變動。產(chǎn)業(yè)結構變化是經(jīng)濟發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化工程中的重要表現(xiàn)，能夠有效的促進經(jīng)濟增長，也是提高經(jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑。黨的十八大報告指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構

2、優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務?！币虼?，我國產(chǎn)業(yè)結構問題的研究有著重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　全球氣候變化是人類迄今面臨的最重大的環(huán)境問題，也是21世紀人類面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。氣候變化主要是由人類活動引起的，解決氣候變化問題的根本措施是減少溫室氣體的人為排放。2003年，英國政府首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念，之后各國紛紛效仿。中國作為世界上最大的碳排放國，同時也是對世界環(huán)境高度負責任的國家，發(fā)展低碳經(jīng)濟，逐

3、步降低經(jīng)濟發(fā)展的二氧化碳排放成為一種必然的選擇。
　　在我國，無論是產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，還是二氧化碳等環(huán)境問題的解決和處理，都會受到政策性因素，尤其是產(chǎn)業(yè)政策的影響，另一方面，產(chǎn)業(yè)政策也會同時對產(chǎn)業(yè)結構和環(huán)境問題產(chǎn)生相應的影響。因此，產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟結構效應以及環(huán)境效應是值得我們關注和研究的問題。
　　本文針對困擾我國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和二氧化碳排放問題，利用投入-產(chǎn)出結構分解分析理論，通過建立數(shù)學模型，以及面板數(shù)據(jù)回歸分析，在多

4、部門框架下對政策性因素如何影響產(chǎn)業(yè)結構以及環(huán)境問題特別是二氧化碳排放問題進行深入剖析，本文按照兩條主線展開。第一條主線是:在分析政策性導向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結構影響的基礎上，得到政策性導向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響途徑，然后以我國工業(yè)生產(chǎn)部門為樣本實證分析了產(chǎn)業(yè)的政策性導向?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的作用力;第二條主線是:實證分析了影響二氧化碳排放量變化六類因素，并以工業(yè)部門為樣本實證研究了產(chǎn)業(yè)政策對二氧化碳排放量的影響;通過測算各部門二氧化碳排放因素的影響力度

5、，分析了能源結構變動、能源強度、技術進步、消費、投資、出口等六大因素對二氧化碳排放的影響，進一步的，分析了產(chǎn)業(yè)政策性導向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結構進而對環(huán)境及二氧化碳排放的影響。最后的結論部分，結合產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)部門二氧化碳排放量的影響，探討了我國生產(chǎn)部門尤其是工業(yè)部門如何實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)結構以及如何實現(xiàn)節(jié)能減排目標，期望能為我國優(yōu)化能源結構、提升能源效率、節(jié)能減排，提供有益借鑒，并在此基礎上提出合理有效的產(chǎn)業(yè)政策。
　　本文共分為六部分:第一部分

6、:導論;第二部分:產(chǎn)業(yè)結構和二氧化碳排放研究方法、因素分析等相關文獻綜述;第三部分:通過建立理論模型，分析在產(chǎn)業(yè)結構框架下，影響產(chǎn)業(yè)結構變化的因素分析，包括考慮行業(yè)異質(zhì)性條件下，技術進步、產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結構的影響;第四部分，以人民日報為代理變量，建立政策性因素即產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結構的實證分析，具體分析政策性因素對產(chǎn)業(yè)結構的影響。第五部分:投入產(chǎn)出視角下二氧化碳排放的影響因素分析，通過構建我國2002年到2010年間經(jīng)濟-能源-環(huán)境可比價格

7、投入產(chǎn)出表，利用投入-產(chǎn)出結構分解分析模型，分解得到影響我國生產(chǎn)部門二氧化碳排放量變動的六大主要動因;第六部分:在產(chǎn)業(yè)結構框架下，研究產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結構，進而對二氧化碳排放的影響力水平;通過建立回歸模型，測度出產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結構變化的影響，進而通過建立拓展的結構分解分析模型，測度出產(chǎn)業(yè)結構變化導致的二氧化碳排放量的變化;第七部分:探討了我國工業(yè)部門節(jié)能減排路徑，并從完善能源使用結構、提高能源效率、完善產(chǎn)業(yè)結構、加強技術進步、改進消費、投

8、資、出口結構等角度提出相關政策建議。
　　本文的主要觀點如下:
　　第一，在不考慮政策性因素的多部門模型中，中間產(chǎn)品的相對產(chǎn)出取決于技術水平與資本的投入;中間產(chǎn)品的資本的相對資本投入取決于相對技術水平、最終產(chǎn)品的需求份額和中間產(chǎn)品在最終產(chǎn)品生產(chǎn)中的彈性;中間產(chǎn)品資本投入的變化取決于中間產(chǎn)品在最終產(chǎn)品中的生產(chǎn)份額以及中間產(chǎn)品的技術水平的相對變化。
　　第二，在考慮政策性因素的前提下，中間產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的資本流動由三部分共

9、同作用:1）中間產(chǎn)品的技術水平與中間產(chǎn)品在最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的替代彈性;2）中間產(chǎn)品的政策性導向;3）在政策性因素影響下，中間產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的最終產(chǎn)品投入與資本投入的替代關系。其中第一部分的影響作用與不考慮政策性因素時的影響一致。
　　第三，在政策性因素對產(chǎn)業(yè)結構的實證分析中，我們得到，政策性導向的代理變量人民日報產(chǎn)業(yè)詞頻對我國工業(yè)總產(chǎn)值的變化有著顯著作用?？傮w而言，政策性因素對產(chǎn)業(yè)結構變化的貢獻約為10.1％。若按照不同工業(yè)部門

10、的性質(zhì)進行分析，我們發(fā)現(xiàn)政策導向?qū)ΦV產(chǎn)采掘業(yè)以及公共服務業(yè)的影響較為明顯，而對制造業(yè)的影響較為薄弱。
　　第四，作為我國能源主要消耗群體和二氧化碳排放主題的生產(chǎn)部門，能源使用結構雖然不斷得到優(yōu)化，但在生產(chǎn)過程中依然對煤炭為代表的化石能源依賴性強，與世界平均水平和發(fā)達國家水平存在明顯差距。且整體能源效率依然期待改善，節(jié)能減排的任務依然艱巨。分行業(yè)來看，制造業(yè)和采掘業(yè)的能源效率有很大改進，能耗強度水平下降明顯。相反，電力、煤氣及水的生

11、產(chǎn)和供應業(yè)的能源效率狀況不容樂觀。
　　第五，我國生產(chǎn)部門中間投入結構，即經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構也是降低二氧化碳排放的重要動因。因此，如何利用技術進步和創(chuàng)新提高附加價值的投入比重而減少以中間產(chǎn)品為代表的物質(zhì)資源投入;同時，如何優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構來減少二氧化碳的排放也是亟待解決的重要問題。
　　第六，產(chǎn)業(yè)政策通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構進而對二氧化碳的排放產(chǎn)生著重要的影響，特別是在采掘業(yè)和電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)。這一方面能為我國制定產(chǎn)業(yè)政策來優(yōu)化