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1、當(dāng)前,我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋期,調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展成了我國(guó)21世紀(jì)的主旋律,這是我國(guó)即將告別傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不僅嚴(yán)重?fù)p害了民眾的切身利益,還制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。這種后果當(dāng)歸屬于政府相關(guān)部門監(jiān)管不力和國(guó)民、企業(yè)環(huán)保意識(shí)低下。2015年10月我國(guó)召開的中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)我們一定要樹立并認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念(簡(jiǎn)稱“五大發(fā)展”理念),這樣才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”重大戰(zhàn)略規(guī)劃。而環(huán)境
2、是指影響人類基本生活和進(jìn)一步發(fā)展的各種天然的和非天然的自然因素的統(tǒng)稱。資源肆無(wú)忌憚的浪費(fèi)、環(huán)境惡意的破壞是當(dāng)今制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素,生活基礎(chǔ)的破壞,將不利于社會(huì)主義建設(shè),加之,資源環(huán)境審計(jì)是受托責(zé)任審計(jì)。因此,在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政府審計(jì)在國(guó)家治理方面的“免疫系統(tǒng)”功能,從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的免疫力以及保護(hù)好民眾的切身利益??v觀我國(guó)地形地貌,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)山區(qū)面積居多,約占我國(guó)疆土的66.67%,其他地形占地面積相對(duì)來(lái)說(shuō)較
3、少,但像沙漠這種脆弱地帶卻制約著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和工程項(xiàng)目的建設(shè),同時(shí)工程設(shè)施的建設(shè)也對(duì)周邊的環(huán)境帶來(lái)很大的影響。因此,面對(duì)復(fù)雜的地形地貌環(huán)境,在規(guī)劃和建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí),我國(guó)應(yīng)該更加重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)督,如絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(簡(jiǎn)稱“一帶一路”)在基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響、宜萬(wàn)鐵路在建設(shè)中對(duì)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘的影響、三峽大壩對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的影響等。政府的職能性決定了政府對(duì)資源環(huán)境保護(hù)承擔(dān)主要責(zé)任,加之
4、資源環(huán)境具有易破壞、難以恢復(fù)的特征。
本研究首先對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源環(huán)境、資源環(huán)境審計(jì)、跟蹤審計(jì)以及資源環(huán)境跟蹤審計(jì)的研究進(jìn)行搜集和歸納,并指出現(xiàn)有文獻(xiàn)存在的不足之處,從而提出自己研究的方向、形成自己研究的框架、體現(xiàn)自己研究的創(chuàng)新所在;其次闡述本文研究?jī)?nèi)容所依據(jù)的理論基礎(chǔ),具體包括資源環(huán)境跟蹤審計(jì)相關(guān)概念以及環(huán)境資源價(jià)值論、受托責(zé)任理論、利益相關(guān)者理論、可持續(xù)發(fā)展理論和“免疫系統(tǒng)”理論;再次闡述我國(guó)政府資源環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀以及必要性
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