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1、在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上,歐盟作為一個(gè)整體,其反戰(zhàn)的基本立場(chǎng)是明確的,歐盟明確要求伊拉克問(wèn)題應(yīng)在聯(lián)合國(guó)框架下得到解決。
但歐盟主要機(jī)構(gòu)及高層領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)歐盟規(guī)定的機(jī)制協(xié)調(diào)歐盟各國(guó)在伊拉克問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧,希望歐盟各成員國(guó)能夠在伊拉克問(wèn)題上采取統(tǒng)一立場(chǎng),明確要求伊拉克問(wèn)題應(yīng)在聯(lián)合國(guó)框架下得到解決。但是由于歐盟共同外交與安全政策的各種局限性尤其是共同外交與安全政策的政府間性質(zhì)的制約,使歐盟對(duì)伊拉克問(wèn)題的決策權(quán)主要掌握在成員國(guó)手里,而歐
2、盟對(duì)伊拉克問(wèn)題能否形成統(tǒng)一的共同外交政策主要取決于法德英這三個(gè)歐盟大國(guó)能否達(dá)成一致的立場(chǎng)。
歐盟及其成員國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的外交政策出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,這是歐盟內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。美國(guó)是歐盟內(nèi)部分歧的產(chǎn)生的重要因素,美國(guó)通過(guò)在歐洲內(nèi)部扶植“新歐洲”來(lái)遏制“老歐洲”的影響;但根本原因仍是歐盟自身的問(wèn)題,各成員國(guó)國(guó)家利益不同,新老歐洲國(guó)家造成的內(nèi)部分裂傾向加劇,歐盟在制定共同外交政策上運(yùn)行機(jī)制的局限性等都是重要原因。這一分歧
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