工業(yè)企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險要素系統(tǒng)管理的研究.pdf

1、在環(huán)境健康安全已經(jīng)日益成為全球關(guān)注要點的大環(huán)境下，包括中國在內(nèi)的各國政府已經(jīng)將可持續(xù)發(fā)展的觀念在經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中的地位提升到了前所未有的高度，并通過不斷強化的立法，體現(xiàn)出了在經(jīng)濟增長與環(huán)境和社會保護之間尋求平衡的決心。企業(yè)在運營過程中，除了面對成本、效益、技術(shù)、市場等壓力外，還會面對環(huán)境健康安全各風(fēng)險要素帶來的諸如綠色壁壘、投資與運行成本的上升、項目核準與否決、產(chǎn)品準入、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)聲譽等諸多方面的影響。因此，企業(yè)準確全面

2、地識別各風(fēng)險要素，并建立系統(tǒng)化的解決方案以保證風(fēng)險要素的可持續(xù)控制能力，就成為企業(yè)面對各種來自社會與市場壓力的有效的戰(zhàn)略手段。 本文首先介紹了目前多數(shù)企業(yè)應(yīng)用的國際環(huán)境健康安全管理體系ISO14001及OSHAS18001建立管理體系的特點與存在的問題，指出該兩個體系采用系統(tǒng)化方法對本企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險進行管理時具有系統(tǒng)化、標準化、基于風(fēng)險辨識與控制基礎(chǔ)上將環(huán)境健康安全風(fēng)險要素與業(yè)務(wù)流程進行整合管理的特點，并對不同組織具有廣

3、泛的適用性。但是，在建立管理體系的過程中，由于人員的知識水平不同和企業(yè)運營的復(fù)雜程度不同，在進行風(fēng)險評價以及建立管理體系時，較難客觀地衡量主要的風(fēng)險辨別是否準確與全面，而且所開發(fā)出的管理體系容易出現(xiàn)只具有體系框架雛形，但具體的管理程序深度不夠的問題；然后，本文對目前國內(nèi)企業(yè)應(yīng)用較少的OSHAVPP自愿保護計劃進行了介紹與分析，指出由于該體系是從獨立的元素管理角度出發(fā)對企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險進行程序控制，因此其主要的風(fēng)險管理對象明確，具有較

4、強的可操作性的特點，但其各管理程序相對孤立，且與業(yè)務(wù)流程分離，缺乏對風(fēng)險要素的全面規(guī)劃和管理，因此容易造成各要素的管理程序彼此缺乏聯(lián)系或出現(xiàn)多方面重疊，其執(zhí)行效果也大打折扣。 針對上述問題，筆者從建立新的綜合管理體系的角度，提出建立新的基于ISO14001及OSHAS18001管理一體化框架基礎(chǔ)上的，以業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)，并參考OSHAVPP指導(dǎo)運行程序及交流程序的綜合管理模式，并對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境健康安全管理要素的系統(tǒng)管理進行了設(shè)

5、計，從系統(tǒng)化風(fēng)險要素管理的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、風(fēng)險要素的系統(tǒng)管理與控制方案規(guī)劃、風(fēng)險要素控制系統(tǒng)的執(zhí)行要點、對控制方案執(zhí)行效果的評估方法、以及長期成效的維護等方面進行了構(gòu)思與應(yīng)用實踐，不僅明確了企業(yè)面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險要素的識別方法與建立風(fēng)險要素控制體系時應(yīng)充分考慮的多方面因素，而且盡量克服了企業(yè)環(huán)境健康安全管理中常見的體系設(shè)計與應(yīng)用缺陷，在實際應(yīng)用的過程中取得了良好的效果。 最后，本文從三個方面綜合闡述了進行有效的工業(yè)且環(huán)境健康安全

6、風(fēng)險要素系統(tǒng)化管理過程中應(yīng)關(guān)注的重點： 1.工業(yè)企業(yè)在進行自身環(huán)境健康安全風(fēng)險要素的評估與辯識時，需綜合考慮來自內(nèi)部/外部的多重要素，應(yīng)將企業(yè)運營風(fēng)險與產(chǎn)品/市場/投資等相關(guān)的環(huán)境健康安全風(fēng)險進行一體化的分析、辯別、評估、控制。 2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境健康安全風(fēng)險要素應(yīng)建立在體系控制的基礎(chǔ)框架上，實踐證明有效且具可操作性的體系方案是以ISO14001及OSHAS18001為體系框架，以O(shè)SHA自愿保護計劃為要素技術(shù)要求的一