通用航空運行合格審定監(jiān)察員手冊

1、1審定組的工作．合格審定程序 ．合格審定程序 審定程序由以下 5 個階段組成預(yù)先申請正式申請文件審查驗證檢查頒發(fā)合格證取酬或出租的運營 取酬或出租的運營A. 所謂商業(yè)非運輸運營活動，首先必須是為獲取報酬或租金而實施的運營，其次，在這 類運營中，商業(yè)非運輸運營人自愿為任何人提供服務(wù)，任何人都可以在法規(guī)允許的范圍內(nèi)獲 得商業(yè)非運輸運營人所提供的服務(wù)。主營運基地 主營運基地商業(yè)非運輸運營人必須在其主營運基地保存 在其主營運基地保存其合格證和一

2、套單獨、完整的運行規(guī)范。對 一個商業(yè)非運輸運營人僅確認一個主營運基地 獲取預(yù)先合格審定編號和最終合格證號碼 為了盡早為商業(yè)非運輸運營人確定預(yù)先合格審定編號 預(yù)先合格審定編號，應(yīng)盡快明確下列信息：(1) 公司的法定名稱(2) 建議的主營運基地所在地址(3) 推薦的管理人員的完整名單(4) 建議的合格證類型和適用的 CCAR 編號序列(5) 建議的運行起始日期(6) 驗明申請人現(xiàn)持有的或曾經(jīng)持有的合格證(7) 主管辦公室的名稱當審定基本結(jié)束

3、，局方辦公室已經(jīng)準備好合格證和運行規(guī)范， 局方辦公室已經(jīng)準備好合格證和運行規(guī)范，即將頒發(fā)給商業(yè)非運輸運營人 時，辦公室應(yīng)與民航總局飛行標準司協(xié)調(diào)，以獲得最終的合格證編號。合格證編號的組成單元 合格證編號的組成單元A. 合格證號碼有三個組成單元，它們是:(1) “證件類型”單元 (2) “數(shù)字編號”單元 (3) “字母后綴”單元B. 舉例說明用這四個單元組成的商業(yè)非運輸運營人合格證編號，如 G－0003－HB。這個 編號分解為三個單元，說

4、明如下:G(證件類型)－0003(數(shù)字編號)－HB(字母后綴)C. 合格證編號各單元的含義解釋如下:(1) 單元 1， “證件類型”單元區(qū)別合格證的類型，現(xiàn)在對 91 91 部商業(yè)非運輸運營人頒發(fā)3用于起草官方文件,以及獲取預(yù)先合格審定編號。 接受申請的監(jiān)管辦對預(yù)先申請意向書的審閱 接受申請的監(jiān)管辦對預(yù)先申請意向書的審閱 預(yù)先申請意向書的接受。當認定預(yù)先申請意向書可接受時，監(jiān)管辦應(yīng)完成該表格中由局方填 寫的部分，辦理工作應(yīng)在收到預(yù)先申請

5、意向書后的 收到預(yù)先申請意向書后的 7 個工作日內(nèi)完成 個工作日內(nèi)完成，并將預(yù)先申請意向書 呈交給地區(qū)飛行標準部門。如果預(yù)先申請意向書不能接受，則用信件方式通知申請人，說明 不能接受的理由，并且將預(yù)先申請意向書退還給申請人。如申請人要求繼續(xù)申請，則應(yīng)當提 交一份新的預(yù)先申請意向書。被拒絕的預(yù)先申請意向書應(yīng)當復(fù)印保存在監(jiān)管辦文件檔案中。 地區(qū)飛行標準部門對預(yù)先申請意向書的審閱 地區(qū)飛行標準部門對預(yù)先申請意向書的審閱A. 指定合格證主管辦公

6、室。根據(jù)預(yù)先申請意向書提供的信息，在 7 個工作日內(nèi)決定指派 哪個辦公室負責(zé)合格審定和承擔合格證主管的責(zé)任，并將指派決定通知該辦公室，同時報飛 行標準司。B. 預(yù)先合格審定編號的指定。根據(jù)預(yù)先申請意向書上所建議的運行類型等信息向飛行標 準司申請預(yù)先合格審定編號。 C. 通知。在確定了合格證主管辦公室和給定了預(yù)先合格審定編號后，地區(qū)飛行標準部門 應(yīng)將這些信息補充到預(yù)先申請意向書中并將其移交給所指定的監(jiān)管辦，同時將所指定的監(jiān)管 辦的名稱、地

7、址和電話號碼，以及負責(zé)聯(lián)系的監(jiān)管辦監(jiān)察員的姓名通知申請人。 合格審定小組的委派 合格審定小組的委派A. 小組成員的選擇。所指定的合格證主管辦公室的主任在收到帶預(yù)先合格審定編號的預(yù) 先申請意向書后，將立即選派負責(zé)該合格審定項目的工作小組。小組至少由運行監(jiān)察員、適 航監(jiān)察員組成，并在其中指定一名主任運行監(jiān)察員和一名主任適航監(jiān)察員。B. 合格審定小組組長的指定。負責(zé)合格審定項目的辦公室主任要從合格審定小組成員中 指定一人為合格審定小組組長。擔

8、任合格審定小組組長的人員應(yīng)當完成必要的訓(xùn)練，并且具 有較充足的實踐經(jīng)驗，一般應(yīng)具備擔任主任監(jiān)察員的經(jīng)驗，通常由辦公室主任或副主任擔 任，也可由主任運行監(jiān)察員擔任。合格審定小組和合格審定小組組長的責(zé)任 合格審定小組和合格審定小組組長的責(zé)任A. 合格審定小組組長的責(zé)任。在整個合格審定過程中，合格審定小組組長負責(zé)合格審定 的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并作為局方的首席發(fā)言人，負責(zé)與申請人的協(xié)調(diào)工作。合格審定小組組長 必須與審定小組成員和有關(guān)專家全面協(xié)調(diào)所有

9、審定事宜。合格審定小組組長的責(zé)任是保證合 格審定所有工作均圓滿完成。所有來自申請人或發(fā)給申請人的文件必須報告合格審定小組組 長。對合格審定項目有較大影響的情況，合格審定小組組長應(yīng)當報告監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)。合格審定 小組組長必須保證讓辦公室領(lǐng)導(dǎo)和和合格審定小組成員隨時了解審定的情況。應(yīng)當使用活動 日程表和合格審定工作單作為召開審定小組工作會議的指南。B. 合格審定小組成員的責(zé)任。主任監(jiān)察員和每個小組成員應(yīng)當按照合格審定小組組長的 要求積極工作，并

10、且及時向合格審定小組組長匯報審定情況。任何有可能延誤合格審定過程 的問題都必須及時向合格審定小組組長報告并提出建議。C. 辦公室主任的責(zé)任。當審定過程出現(xiàn)任何異常情況，或者出現(xiàn)有可能吸引當?shù)鼗驀移渌?組織、媒體注意的問題時，辦公室主任應(yīng)及時通報地區(qū)飛行標準部門。當需要管理局內(nèi)或管 理局之間的協(xié)調(diào)時，辦公室主任也應(yīng)當報告地區(qū)飛行標準部門。第一節(jié) 第一節(jié) 預(yù)先申請階段 預(yù)先申請階段預(yù)先申請會議 預(yù)先申請會議A. 預(yù)先申請會議的安排。合格