小城鎮(zhèn)建設(shè)形考冊作業(yè)1答案

1、.《小城鎮(zhèn)建設(shè)》形考冊作業(yè) 1 答案一、小城鎮(zhèn)指的是一種正在從鄉(xiāng)村性的社會向著多種產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)。廣義的小城鎮(zhèn)包括了 20 萬人口以下的小城市、國家批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)、尚未設(shè)鎮(zhèn)建制的鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）和純屬集市貿(mào)易的集鎮(zhèn)。它區(qū)別于大中城市和鄉(xiāng)村，具有一定規(guī)模的主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口聚集的居民點。狹義的小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。費孝通給出的小城鎮(zhèn)的定義： “新型的正從鄉(xiāng)村的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)

2、代化城市社區(qū)轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)，它基本上已脫離了鄉(xiāng)村社區(qū)的性質(zhì)，但還沒有完成城市化的過程”。二、依照行政建制分類： 地方駐地 、縣城 、縣以下建制鎮(zhèn) 、集鎮(zhèn)依照形成原因分類： 經(jīng)濟發(fā)達；交通發(fā)達；自然資源利用型的小城鎮(zhèn)；依照職能特征分類： 工礦城鎮(zhèn) 、以交通運輸功能為主的小城鎮(zhèn) 、旅游城鎮(zhèn) 、衛(wèi)星城鎮(zhèn)。三、發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇城市化道路的選擇不僅要考慮最優(yōu)，更重要的是考慮可能和可行盡管就規(guī)模效率而言，大城市比小

3、城鎮(zhèn)要優(yōu)越得多 ，但現(xiàn)有大中城市不僅基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，而且國有企業(yè)尚有 1000 多萬下崗職工等待安置，加上城市每年新增的數(shù)百萬勞動力需要就業(yè)，不可能大規(guī)模地吸納農(nóng)村人口。 在這種現(xiàn)狀下，選擇小城鎮(zhèn)是必要的。四、1．農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”和“節(jié)流閘”目前我國農(nóng)村大約有 2 億富余勞動力，有 50 萬人口以上的大城市 70 多個，安排這樣龐大的富余勞動力難度很大。發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓富裕起來的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)投資辦廠經(jīng)商，發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)，可以增

4、加就業(yè)空間，成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的突破口。2．小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“平衡桿”沒有小城鎮(zhèn)的充分發(fā)展，就不會出現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)融合的交匯點，兼有城鄉(xiāng)特點。具有承上啟下作用，把城市的思想觀念、技術(shù)信息、管理經(jīng)驗傳播到廣大農(nóng)村，成為我國億萬農(nóng)民接觸城市文明的媒介，既加強了城鄉(xiāng)聯(lián)系，也避免了許多發(fā)展中國家大城市膨脹、農(nóng)村不斷衰落的“發(fā)展的陷阱”。因此，發(fā)展建設(shè)小城鎮(zhèn)，是實現(xiàn)有中國特色的城市化道路的必然進程。3．小城鎮(zhèn)是城市化的“推進

5、劑”促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化的進程； 小城鎮(zhèn)完善了城市化建設(shè)網(wǎng)絡(luò) 小城鎮(zhèn)是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體4．小城鎮(zhèn)是精神文明建設(shè)的“承載體”物質(zhì)文明和精神文明緊密聯(lián)系、互相促進。農(nóng)村工業(yè)化、城市化有利于居民的素質(zhì)提高。在小城鎮(zhèn)建設(shè)具有一定水平的文化教育、科技、衛(wèi)生、信息服務(wù)設(shè)施，可對農(nóng)村的文化教育、科技、衛(wèi)生等各個方面具有示范和指導(dǎo)作用，可以有效地將城市文化和生活方式、科技知識向農(nóng)村擴散，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源。五、小城鎮(zhèn)建

6、設(shè)的原則： 尊重規(guī)律，循序漸進 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點 深化改革，創(chuàng)新機制統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展六、費孝通把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)在地方經(jīng)濟社會體系中的影響，作為他構(gòu)思鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化的基本構(gòu)架。1．小城鎮(zhèn)道路理論決定發(fā)展小城鎮(zhèn)的因素：中國人口及其分布特點；避免“大城市病”，大城市模式不利于廣大居民安居樂業(yè)，況且這種模式與我國國情也很難適應(yīng)；小城鎮(zhèn)為主，大中城市為輔，是費孝通主張的中國城市化的道路；費孝通主張將“三大差別”和農(nóng)民一起“

7、消滅”在小城鎮(zhèn)里。重視小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村地區(qū)商品集散中心的地位。2．關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展動力農(nóng)村工業(yè)化是小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力；發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)。3．人口流動論人口流動的兩個階段：“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離井” 是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第一階段的主要形式；..從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的外部拉力來看，日益擴大的城鄉(xiāng)居民收入差距拉動農(nóng)村地區(qū)勞動力流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)。6．政策的動力政策對小城鎮(zhèn)發(fā)展是重要的影響因素。政策一般分為三個層次：國家宏觀政策，指明了小城鎮(zhèn)發(fā)展的

8、方向和道路，對小城鎮(zhèn)發(fā)展最具影響力。國家專項政策，諸如土地政策、戶籍政策、產(chǎn)業(yè)政策等。在各個不同方面影響小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。地方性政策，如地方稅收政策、用地政策、產(chǎn)業(yè)政策等。具體和直接地推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。7．區(qū)位優(yōu)勢的推動力區(qū)位是指一個地區(qū)經(jīng)濟地理位置的優(yōu)劣性和通達性，區(qū)位對小城鎮(zhèn)的影響主要是通過地理位置、交通、信息等要素相互作用、密切聯(lián)系而發(fā)揮作用的。（1）區(qū)位的便利程度決定了其與外界經(jīng)濟往來的可能性；（2）區(qū)位市場環(huán)境影響著其外向型經(jīng)濟

9、或內(nèi)向型經(jīng)濟的形成；（3）區(qū)位關(guān)系影響對開放經(jīng)濟的依賴度；（4）區(qū)位影響資源和政策。良好的區(qū)位會吸引優(yōu)越的資源；優(yōu)越的區(qū)位條件會得到更多的政策性考慮。1、 中國小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：中國小城鎮(zhèn)建設(shè)將面臨著以下挑戰(zhàn)：1）小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；2）小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；3）小城鎮(zhèn)建設(shè)與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；4）小城鎮(zhèn)建設(shè)與貧困、住房、交通、犯罪的

10、矛盾；5）小城鎮(zhèn)建設(shè)與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。2、 中國小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇是在哪些方面？答：中國小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇主要體現(xiàn)在以下方面：1）中國加入 WTO 將加快我國小城鎮(zhèn)。①經(jīng)濟全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2）農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn)建設(shè)突破發(fā)展“瓶頸”。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。3）城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn)建設(shè)取得實質(zhì)性的突破。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。

11、3、 小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢如何？答：未來中國小城鎮(zhèn)建設(shè)將顯現(xiàn)出以下趨勢：1）小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質(zhì)量提高和規(guī)模擴大。2）現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。3）東西部小城鎮(zhèn)建設(shè)的差距將縮小。4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化?？傊?，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國家政策的有利導(dǎo)向等等，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)將走向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。4、 簡要說明

12、我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。答：1）東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。我國東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在全國最為成功。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。2）中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。我國中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn)建設(shè)正處在起步階段。具有代表性的是河南省南陽市和湖北省襄樊市的“雙陽模式”。3）西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。西部小城鎮(zhèn)建設(shè)模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、