二氧化碳排放交易體系(清潔發(fā)展機(jī)制CDM)的行業(yè)分析.pdf

1、二氧化碳排放問(wèn)題本質(zhì)上是外部性問(wèn)題。二氧化碳排放外部性有其自身的本質(zhì)特征：公共性、國(guó)際性、交互性，時(shí)空即時(shí)性，生產(chǎn)外部性、代內(nèi)外部性和代際外部性的特征。從各科學(xué)機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)，特別是IPCC組織提供的二氧化碳排放對(duì)地球氣候的影響數(shù)據(jù)可以看出：二氧化碳排放對(duì)氣候變化的外部性的影響是巨大和復(fù)雜的。由此可見(jiàn)，二氧化碳排放外部性較其它外部性更為復(fù)雜，涉及面更廣，后果也更為嚴(yán)重。一般外部性問(wèn)題可以通過(guò)庇古稅和科斯定理可以實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化，這是建立

2、二氧化碳排放外部性內(nèi)部化的理論依據(jù)之一。但對(duì)于二氧化碳排放外部性，僅僅采用庇古稅和科斯定理不能完全有效，需要從政府強(qiáng)制性補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)角度發(fā)展并建立有獨(dú)特化、具體化、精細(xì)化、針對(duì)性的排污權(quán)交易體系，特別是通過(guò)理清歷史累計(jì)責(zé)任，針對(duì)各二氧化碳排放責(zé)任主體的歷史排放分別采取減排和抵消的管制政策，在聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的框架內(nèi)，形成一體化的減排交易機(jī)制一一一清潔發(fā)展機(jī)制CDM(CleanDevelopment Mechani