農(nóng)村宅基地管理與改革工作實(shí)施方案

1、農(nóng)村宅基地管理與改革工作實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《農(nóng)村住房建設(shè) 管理辦法》等規(guī)定，為推進(jìn)我縣農(nóng)村宅基地管理與改革工作, 制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)2022年7月底前全面完成職能交接和管理體系建設(shè)， 2022年9月底前建立建成縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的 農(nóng)村宅基地審批管理機(jī)制。二、工作任務(wù)1 .理清部門(mén)職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理 與改革工作，承擔(dān)指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)和宅基地合 理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法

2、用地查處，指導(dǎo)閑置宅基地和閑置 住房利用等工作，具體包括建立健全宅基地管理制度、完善 宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)、抓好宅基地合理布局、宅基地審批分配使 用、宅基地流轉(zhuǎn)管理、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用、宅基地 現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查并及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地 需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門(mén)，指導(dǎo)宅基地制度改革試點(diǎn)等。 自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、規(guī) 劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模 和布局，滿(mǎn)足合理的宅基地需求，

3、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)、農(nóng)村宅基地房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記 等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施體的綜合管理機(jī)構(gòu)，健全宅基地聯(lián)審、聯(lián) 辦、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。二是規(guī)范審批程序。按照“農(nóng)戶(hù)申 請(qǐng)、村級(jí)審查、部門(mén)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的程序，符合宅基地 申請(qǐng)條件的農(nóng)戶(hù)，向村級(jí)組織提出宅基地和建房（規(guī)劃許可） 書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民小組或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并公示無(wú) 異議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)。審核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)

4、（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）中心（站）負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人是否符合建房 資格、擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地 和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村組審核公示等，并綜合 各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)提出審核建議。自然資源和規(guī)劃站所負(fù)責(zé)審 核是否符合村莊規(guī)劃、用途管控要求等，其中涉及占用農(nóng)用 地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、審核設(shè)計(jì)方案手續(xù)后，辦 理住房建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)。涉及林業(yè)、公路、水利、電力、 燃?xì)獾炔块T(mén)單位的及時(shí)征求意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地審批 管理

5、臺(tái)賬，有關(guān)資料留存檔案，并及時(shí)將審批情況報(bào)送縣級(jí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門(mén)。三是把握審批原則。堅(jiān)持 規(guī)劃先行：嚴(yán)把“生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界” 三條控制線，要依照法定程序，抓緊完成村莊規(guī)劃編制和批 準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)村宅基地選址必須符合村莊規(guī)劃，需占用農(nóng)用地 的，依法按程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范 圍外的村莊，通過(guò)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整 治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿(mǎn)足符 合宅基地