關(guān)于新形勢下進一步激發(fā)市場主體活力的思考

1、關(guān)于新形勢下進一步激發(fā)市場主體活力的思考2022 年 3 月 1 日《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)實施，是我國商事立法回應(yīng)新時期市場經(jīng)濟發(fā)展實施的重大舉措，是營商法治環(huán)境建設(shè)取得的又一重要成果，將對我國商事制度改革深入發(fā)展和我國商事法律制度不斷完善產(chǎn)生積極而深遠的影響。某市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場主體登記管理職能,優(yōu)化市場主體登記流程，提升登記便利化程度。聚焦市場主體“準入、準營、退出”中的難點堵點問題，全力打造

2、企業(yè)全生命周期的服務(wù)鏈條，促進市場主體規(guī)模進一步壯大，市場主體活力進一步釋放，市場資源配置進一步優(yōu)化。一、寬準入，培育市場主體生態(tài) 一、寬準入，培育市場主體生態(tài)一是認真落實“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式 一是認真落實“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式。著眼打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺功能。全區(qū)企業(yè)開辦實行全程無紙化登記模式，推行所有開辦事項一網(wǎng)通辦，將企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和就業(yè)社

3、保登記等開辦事項全部集中到**市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺，申請人只需登錄一個網(wǎng)站，進行一次填報，點擊一次提交，即可完成開辦企業(yè)申請，辦理結(jié)果實時反饋。二是大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照和免費印章 二是大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照和免費印章。企業(yè)設(shè)立即免費發(fā)放為優(yōu)化審批服務(wù)。持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項，對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。二是是創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立市場主體信用監(jiān)管等級評價模型，開展全覆蓋、多維度、全周

4、期的信用評價，并根據(jù)評價等級進行分級管理。對信用等級高的市場主體，一般不主動發(fā)起日常檢查，激勵企業(yè)守法經(jīng)營。三是落實經(jīng)營范圍規(guī)范表述登記制度。按照總局技術(shù)方案更新升級登記系統(tǒng)，在全省推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革，將現(xiàn)行的申請人“寫作文” 、登記人員“改作文”方式調(diào)整為申請人從規(guī)范目錄中自由選擇規(guī)范條目申請登記。根據(jù)企業(yè)申報的經(jīng)營范圍，按照規(guī)范目錄明確的經(jīng)營范圍和涉企經(jīng)營許可事項、相關(guān)主管部門和信息共享部門的對應(yīng)關(guān)系，明確告知企業(yè)需要辦理的

5、涉企經(jīng)營許可事項，并將相關(guān)企業(yè)信息通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)精準推送至對應(yīng)層級的主管部門。三、降門檻，助力大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 三、降門檻，助力大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。全面實施市場主體住所自主承諾制，可不再提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議等申請資料。按照《意見》確定的登記原則，進一步深化這項改革。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。破除“嚴防死守”觀念，充分尊重企業(yè)自主權(quán)，申請人在辦理企業(yè)設(shè)立、住所變更、經(jīng)營場所備案時，依據(jù)《意見》