江西省水行政處罰裁量基準適用規(guī)則

1、江西省水行政處罰裁量基準適用規(guī)則（征求意見稿）第一條 為規(guī)范水行政處罰裁量行為，保障和監(jiān)督水行政主管部門依法行使行政處罰裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《江西省規(guī)范行政處罰裁量權規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本省水行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)則。第二條 本省各級水行政主管部門制定行政處罰裁量基準和行使水行政處罰裁量權，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱水行政處罰裁量權，是指本省各級水行政主管部門依法

2、行使行政處罰權時，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的種類和幅度的權限。第三條 行使行政處罰裁量權,應當遵守下列原則：(一)合法原則。裁量應當以事實為依據(jù)、以法律為準繩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、處罰種類和幅度，遵守法定程序，不得侵害當事人陳述、申辯、要求聽證等權利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使水行政處罰裁量權的，參照

3、本規(guī)則和當?shù)乜h級以上水行政主管部門細化的水行政處罰裁量標準執(zhí)行。第五條 水行政處罰裁量參照執(zhí)行標準，按以下規(guī)定制定：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否給予行政處罰的，應當明確給予行政處罰的具體裁量標準和適用情形；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應當明確適用不同種類行政處罰的具體裁量標準和適用情形；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應當根據(jù)本規(guī)則第三條和違法行為涉案標的等因素確定具體裁量標準和適用情形

4、；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處行政處罰的，應當明確單處或者并處的具體裁量標準和適用情形。第六條 行使行政處罰裁量權時，應當根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，對當事人的違法行為給予從輕減輕處罰、一般處罰或者從重處罰。當事人沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應當給予一般處罰；當事人具有從輕或者減輕情節(jié)的，應當按照《江西省水行政處罰裁量權參照執(zhí)行標準》參照較低執(zhí)行標準或降低一個執(zhí)行標準給予行政處罰；當事人具有從重情節(jié)的