新農(nóng)村法制體系調(diào)研報告匯報

1、新農(nóng)村法制體系調(diào)研報告匯報按照省人大、市人大關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)法制支撐體系專題調(diào)研文件精神，我委積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊切實有效地開展了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造情況調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、找出辦法。 一、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃 按照中共中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求，我委參與了全縣的新農(nóng)村建設(shè)村莊布點規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，在規(guī)劃編制過程中，我們在充分聽取村民意見

2、的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家強制性規(guī)定，制定切實可行的規(guī)劃，受到了廣大村民的好評。今年我們將加大這方面工作力度，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制好，實施好，切實保護好群眾利益。 2011 年，我縣除已委托省第一測繪院完成了全縣 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)除外）政府所在地的 1：2000 地形圖的補測工作以外，還委托建苑規(guī)劃設(shè)計院、阜陽規(guī)劃設(shè)計院和規(guī)劃設(shè)計院、合肥規(guī)劃設(shè)計院等完成了等 11 個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和張村鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作。此外，我們還

3、完成了 90 個村莊建設(shè)規(guī)劃。 2012 年，按照省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作要求，我委擬協(xié)助各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 228 個村莊建設(shè)規(guī)劃。具體時間安排如下：1、2012 年 3 月上旬招標文件，4 月上旬前完成這次規(guī)劃的招標工作，目前這項工作已完成。2、2012 年9 月底前完成這 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 228 個村莊建設(shè)規(guī)劃的專家評審稿。3、2012 年 10 月底前召開專家評審會。4、2012 年

4、 12 月底前完成這 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 228 個村莊的建設(shè)規(guī)劃編制工作。 存在的問題 1、村級規(guī)劃建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整的投入，有效處理生活垃圾和生活污水。做好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，加大推廣使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜的力度，加強規(guī)?；B(yǎng)殖場排污情況的監(jiān)督管理，減少農(nóng)業(yè)自身導致的污染。 3、要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。當前，大多農(nóng)民素質(zhì)不高，觀念陳舊，思想落后，對建設(shè)新農(nóng)村缺乏足夠認識，參與建設(shè)的積極性不高

5、，不少地方存在干部熱、群眾冷的現(xiàn)象，因此要進一步加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓農(nóng)民充分了解新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民知足長樂、固步自封、怕冒風險、不講效率的生活生產(chǎn)態(tài)度，增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。 4、要細化新農(nóng)村建設(shè)的基本標準和基本內(nèi)容。要細化和明確新農(nóng)村建設(shè)的標準和內(nèi)容，如何建、怎樣建，建些什么、建成什么樣才算是新農(nóng)村，結(jié)合各地實際，要有

6、一個指導性標準。同時，要強化示范，實行打造亮點和整體推進相結(jié)合，不能急于求成，要建立新農(nóng)村。 二、新農(nóng)村建設(shè)和舊村莊改造 我縣在新農(nóng)村建設(shè)和舊村莊改造同步進行，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕和改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件狠抓工作落實。 在新農(nóng)建設(shè)中我縣結(jié)合實際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、試點先行、突出重點、穩(wěn)步推進的原則，充分尊重群眾意見，考慮區(qū)位、地形、生態(tài)、環(huán)境、耕地等因素，編制和完善村莊布點規(guī)劃，有針對性地推進新農(nóng)村示范點建設(shè)。 我縣的新