市住建局城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告

1、市住建局城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告 市住建局城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告一、XX、XXXX 城市建設(shè)情況XX 城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容。XX 市和 XX市是首批進(jìn)入 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)范圍的城市，在兩年多的建設(shè)過(guò)程中，積累

2、了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（一）XX 市XX 市域由 XX 島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成，全市現(xiàn)狀土地面積1573.16km2；常住人口 425 萬(wàn)人，常年平均降雨量 1335.8mm。XX 市 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)面積 35.9km2，年徑流總量目標(biāo)控制率為 70%，其中，翔安南部新城 XX城市建設(shè)試點(diǎn)面積 15.4km2，海滄馬鑾灣 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)面積 20.5km2。此次考察以翔安新城為主，翔安新城試點(diǎn)區(qū)存在水環(huán)境質(zhì)量較差、水系生態(tài)退化嚴(yán)重

3、等問(wèn)題，無(wú)內(nèi)澇點(diǎn)，針對(duì)性地采取重點(diǎn)控制面源及徑流污染的措施，保證水環(huán)境、水生態(tài)良好。1.制度建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。XX 市 XX 城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)及分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、環(huán)保、水利及各區(qū)政府等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。（2）職能部門(mén)分工。按照《XX 市 XX 城市建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé) XX 城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的編制、審查和監(jiān)

4、督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案落實(shí) XX 城市建設(shè)要求；建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù) XX 城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地供給及相關(guān)地勢(shì)、地形、地貌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供等工作；市政交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政雨污水管網(wǎng)、道路透水鋪裝、道路雨水滯流等工作；園林綠化、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠區(qū) XX 城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用檢查辦法》、《關(guān)于海滄區(qū) XX 城市建設(shè)

5、項(xiàng)目工程資金審核撥付有關(guān)事宜的通知》、《翔安區(qū) XX 城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。XX 城市建設(shè)為 PPP 模式提供了展示的舞臺(tái)，通過(guò)引入社會(huì)資本，打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力。以翔安新城為例，翔安新城 XX 城市建設(shè)PPP 項(xiàng)目包含整個(gè)港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。實(shí)施業(yè)主為 XX 市市政工程管理處，政府出資方為市政開(kāi)發(fā)總公司。由于建設(shè)項(xiàng)目體量大，故分兩個(gè)標(biāo)段實(shí)施，分別為方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目 PPP 實(shí)施

6、兩階段進(jìn)行。4.實(shí)地考察洋塘保障房（鼓鑼水系上游）流域 XX 城市改造示范工程已完工并投入使用，初步顯現(xiàn)連片示范效應(yīng)。通過(guò)改造小區(qū)綠色屋頂、可滲透路面、透水廣場(chǎng)等滲透項(xiàng)目，采用雨水花園、生物滯留帶、植草溝、雨水罐、下凹綠化帶等低影響開(kāi)發(fā)措施進(jìn)行源頭消減和分散控制，將雨水引入道路下雨水管網(wǎng)系統(tǒng)及聯(lián)通水系的明渠、旱溪等中途轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)，直至排入小區(qū)雨水回用系統(tǒng)、鼓鑼公園內(nèi)的人工湖進(jìn)行末端調(diào)蓄，通過(guò)總調(diào)蓄容積為 4807m3 的人工湖，調(diào)水位為

7、0.6m，并設(shè)置溢流堰，有效保證本片區(qū)內(nèi) 32mm 雨水不外排，實(shí)現(xiàn) 75%年徑流總量控制率要求。同時(shí)，利用水源預(yù)處理（人工濕地前置塘）、底質(zhì)生境改良（雜草清除、積水排凈、底質(zhì)消毒改良）、水生植物凈化系統(tǒng)（沉水植物、挺水植物、浮葉植物）、水生動(dòng)物調(diào)控系統(tǒng)（濾食性魚(yú)類(lèi)、雜食性魚(yú)類(lèi)、慮食性軟體動(dòng)物、刮食性軟體動(dòng)物）、微生物系統(tǒng)營(yíng)造（除藻類(lèi)生物制劑）等一系列凈化措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)雨水收集凈化與利用的綜合效益。5.亮點(diǎn)總結(jié)（1）頂層設(shè)

8、計(jì)：繪制 XX 城市藍(lán)圖XX 將 XX 城市建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，首先在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì)，著力將 XX 城市六大要素融入環(huán)境保護(hù)、水資源利用、園林綠化、功能分區(qū)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中。結(jié)合 XX 城市建設(shè)理念，XX 已完成《XX 市防洪防澇規(guī)劃》《XX 市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃》《道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。以《美麗 XX 戰(zhàn)略規(guī)劃》、《XX 市城市總體規(guī)劃》為引領(lǐng)，全面提升城市“自然積存、自然滲透、自然凈