《河北省違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法（試行）》全文及解讀

1、河北省違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法（試 河北省違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法（試行） 行）第一條 第一條 為堅決遏制新增違法違規(guī)占用耕地行為，落實最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》有關規(guī)定，結合我省實際，在全省實施新增非農建設違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤制度。第二條 第二條 本辦法所稱的違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理，是指對

2、違法違規(guī)占用耕地從事非農業(yè)建設的，先凍結違法違規(guī)用地所在地區(qū)補充耕地儲備庫中同等數(shù)量、質量的補充耕地指標，應當依法依規(guī)拆除復耕的，拆除復耕后解除凍結；可以依法補辦用地手續(xù)的，在市、縣完成組卷報批時，解除凍結補充耕地指標。第三條 第三條 對自然資源部下發(fā)的疑似違法違規(guī)用地圖斑，縣（市、區(qū)）及時組織核查判定，認定是否屬于新增違法違規(guī)占用耕地，并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺上傳相關證明材料；市自然資源主管部門對縣（市、區(qū)）判定結果進行審核，

3、出具審核意見；省自然資源廳執(zhí)法局對各地上報的核查成果進行內業(yè)審核，存在疑異的進行現(xiàn)場核實，確定違法違規(guī)占用耕地數(shù)量和質量，逐月形成市、縣（市、區(qū)）補充耕地指標凍結清單。日常執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)新增違法違規(guī)占用耕地的，一并納入補充耕地指標凍結清單，省自然資源廳執(zhí)法局及時將凍結清單移送廳耕地保護監(jiān)督處?！逗颖笔∵`法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法（試行）》解讀為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度，2022

4、年 3 月 9 日，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在全國率先落實新增非農建設違法違規(guī)占用耕地與補充耕地指標掛鉤制度。3 月 10 日，自然資源部將《辦法》轉發(fā)全國自然資源系統(tǒng)，推廣河北經驗做法。一、《辦法》出臺的背景 一、《辦法》出臺的背景黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作。習近平總書記多次強調，保障國家糧食安全的根本在耕地。如何管好用好耕地始終是一個基礎性、全

5、局性、戰(zhàn)略性的問題。要牢牢守住耕地紅線，壓實責任，出現(xiàn)問題要及時問責、終身問責，確保糧食安全茲事體大，是國之大者。2019 年 3 月 29 日，自然資源部辦公廳《關于開展 2019 年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》，提出“增違掛鉤”，嚴格落實指標總量管控，落實耕地占補平衡和嚴格保護永久基本農田，有效懲治違法行為，倒逼地方消除違法狀態(tài)。二、《辦法》出臺的意義 二、《辦法》出臺的意義（一）有利于扎緊制度的籠子。《辦法》堅持以習近平新時代中國特色社會