外商直接投資對我國就業(yè)影響的實證分析

1、Theor y Resear ch 學 ★ ★ 理 ★ ★ 論 8 0外商直接投資對我國 就業(yè)影響的實證分析梁斌 宇 ( 河北大 學 經(jīng)濟學院 ， 河北 保定 0 7 1 0 ~ )摘 要 ： 利用我 國 1 9 8 5 — 2 0 1 0年 的 F D I 數(shù)據(jù) ， 從 總體和分產(chǎn) 業(yè)兩個 方面分析 F D I 與我 國就業(yè) 的關(guān) 系， 研 究結(jié)果表 明， F D I 不僅從總量上帶動了我國的就 業(yè)增長 ， 改善 了我 國的就業(yè)質(zhì)量

2、 ， 而且對我 國產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化也產(chǎn)生了重要的影響。在此基礎(chǔ)上， 進一步分析 F D I 對 我國就業(yè)影響差異的深層次原 因， 提過科學合理 的建議。關(guān)鍵詞 ： F D I ； 就業(yè)增長 ； 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 中圖分類號 ： F 0 1文獻標志碼 ： A文章編號 ： 1 0 0 2 — 2 5 8 9 ( 2 0 1 3 ) O l 一 0 o 8 0 — 0 3我 國是一個人 口大 國， 就業(yè) 問題一直是重大 的民生 問題 。解決就業(yè)難 的問

3、題 、 促 進就業(yè) 的持續(xù)增加是構(gòu)建和諧 社會 的重要 目 標和任務(wù) 。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展 ， 發(fā)展 中國家把引進和利用外 資作為一種重要的經(jīng)濟政策 。 自 改革開 放以來， 我國實行優(yōu)惠的外商政策， 積極地吸引外資， 外資 的大量流人不 僅帶來 了經(jīng)濟發(fā) 展所需要 的資金而且?guī)?了先進 的科學技術(shù) 、 管理經(jīng)驗 、 企業(yè)家才能等資源 ， 對我 國的經(jīng)濟發(fā)展起 到了重要 的促進作用 ， 這些資源與我國充 足 勞動力相結(jié)合 的同時也 提

4、高 了我 國的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量 。 在 提倡發(fā)展綠色 經(jīng)濟 、 循 環(huán)經(jīng)濟 的背 景下 ， 既要看到外商 直 接投資帶來 的正面效應也要看到所帶來的負面效應 。 我國要調(diào)整對外商 的政策 ， 繼續(xù)擴大正面效應 ， 減小負面效應 。一、 外商直接投資對我 國就業(yè)影響的理論分析 本文主要研究 外商直接投資對我 國就業(yè) 的影響 ， 主要 有 以下三個代表 的理論 ：( 一 ) 凱恩斯 的投資就業(yè)理論 凱恩斯認為就業(yè)量取決于有效需求 ， 短期 內(nèi)

5、當有效需 求不足會造成不充分就業(yè) ， 有效需求包括消費需求和投資 需求。在經(jīng)濟大蕭條中出現(xiàn)了嚴重的失業(yè)現(xiàn)象， 通過工資 來調(diào)節(jié)就業(yè)量 的經(jīng)濟理論 已經(jīng)行不通 ， 于是凱恩斯提 出了就業(yè)理論 ， 即有效需 求不足理論 。外商直接投資也是一種 投資 ， 外商 投資 的增加會 彌補投資需求 的不足 ， 刺激經(jīng)濟 的發(fā)展 。( 二 ) 錢納里和斯特勞特 的“ 雙缺 口” 模 型 美 國經(jīng)濟學家錢納里( H ． C h e n e ~ 和斯特勞特

6、( A ． S ~ o u t )在 1 9 6 9 年創(chuàng)立 了雙缺 口模型 ，該模型是建 立在 國民經(jīng)濟 核算 理論 之上 ， 其主要論點是發(fā)展 中國家發(fā)展經(jīng)濟所需要 的資源數(shù)量與其國內(nèi)的有效需求之間存在著缺口， 大多數(shù) 的發(fā)展 中國家發(fā)展經(jīng)濟受 到儲 蓄 、 技 術(shù) 、 投資三個 因素的 制約。而發(fā)展中國家有 充足 的勞動力 ， 豐富的資源卻 缺乏 先進 的技術(shù) 、 充 足的資金 ， 如果發(fā)展 中國家能有效地利 用 外資 ， 克服儲

7、蓄 、 外匯和技術(shù) 的約束 ， 增加 國民總儲蓄和總 投資 ， 就能促進經(jīng)濟的發(fā)展 ， 進而提高了就業(yè)率 。( 三 ) 克里斯托弗 · M· 科斯的理論 克里斯托弗 · M· 科斯認為 ，外商直接投資主要從三個 方 面對 就業(yè)產(chǎn) 生影 響 ： 第一 ， 直 接影 響 ， 外商投 資額 的增 加 ， 會直接創(chuàng)造新 的就業(yè)機會 ； 第二 ， 間接影響 ， F D I 帶動 了與其前后相互關(guān)聯(lián)企業(yè) 的就

8、業(yè)數(shù)量 ； 第三 ， 乘數(shù)影 響 ， 被某 些受益人與收入乘 數(shù)作 用的公 司所雇傭 ， 從而增加 了就業(yè) 數(shù)量 。第一 階段 ( 1 9 8 5 — 1 9 9 1 ) ： 緩慢發(fā)展 階段 。 1 9 8 5 年利用外 商直接投資為 1 9 ． 5 6 億美元 ， 1 9 9 1 年利用外商直接投 資為 4 3 ． 6 6 億美元 ， 這七年的時間 ， F D I 僅增長了 3 倍左右 。第二階段 ( 1 9 9 2 — 1 9 9

9、9 ) ： 加快發(fā)展階段 。我 國吸引外商 直接投資從 1 9 9 2 年呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。 這主要 由于我國 投資環(huán)境 的改善和國家對外商投資政策的完善 ，外商投資 步伐明顯加快。外商直接投資規(guī)模 與前一 階段相 比明顯擴 大， 實際引資額在世界 已 排名第二位 ， 僅次于美國。累計實 際利用外商直接投資達 28 2 5 ． 7 6 億美元 ， 年均為 3 5 3 ． 2 2 億 美元， 比 1 9 9 2 年以前所有累計總額( 2

10、 5 O ． 5 8 億美元1 的還多。第三 階段( 2 O o o 年至今) ： 調(diào)整 和持續(xù)快速發(fā)展 階段 。 這 一 階段 ， 我 國開始注 重引資進入不 同產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中 ， 對外商 投資項 目進行 控制 和引導 ， 限制對我國環(huán)境產(chǎn)生負面影響 的投 資 ， 注重 發(fā)展綠 色經(jīng)濟 ； 同時我 國法規(guī) 、 政策更 加透 明， 投資審批 的程序更加 完善 ， 投 資環(huán)境也進一 步改善 和 優(yōu)化。圖 11 9 8 5 — 2 0 1 1

11、 年中國吸收 F D I 趨勢圖( 單位 ： 億美元 )收稿 日期 ： 2 0 1 2 — 1 2 — 0 2作者簡介 ： 梁斌 宇( 1 9 8 7 一 ) ， 女 ， 山東臨沂人 ， 碩士生， 從事 國民經(jīng)濟學研 究。IT h e o r yR e s e a r c hI 學 ★ ★ 理 ★ ★ 論 8 2國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 ， 外商對第一產(chǎn)業(yè)的投資放慢 了速度 ，這也符合 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整政策 。對于 f 4 ) 式

12、 R= 0 ． 9 3 ， 說明其 擬合 優(yōu)度很 高 ， F 值和 D W 值都通過檢驗 ，說明 F D I 作為解釋 變量 是顯著的 ， F D I 同我國第二產(chǎn)業(yè)就 業(yè)人數(shù)之 間存在著較強的正相關(guān) 的關(guān)系， 外商直接投資在 第二產(chǎn)業(yè)分布比較廣。 對于( 5 ) 式 ， R= 0 ． 9 9 4 6 ， 說明其擬合優(yōu) 度非常高， F 值和 D W值也都通過檢驗 ， 說明 F D I 作為解 釋變量是很顯著 的 ， F D I 同我 國

13、第三產(chǎn)業(yè) 就業(yè) 人數(shù)之間存 在著較強的正相關(guān) 的關(guān)系， 符合我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整 ， 大力 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 。外商直接 投資的規(guī)模 和結(jié) 構(gòu)通過產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào) 整影響 就業(yè) 的數(shù)量 和結(jié)構(gòu) 。一方面 ， F D I 較 多集 中在國 內(nèi)缺乏技 術(shù)資金開發(fā) 的新興產(chǎn)業(yè) ，促進 了這些朝陽產(chǎn)業(yè)的崛起 ； 另 一 方面 ， F D I 也推動了技術(shù) 、 資金密集 型產(chǎn)業(yè) 內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的升級 。在就業(yè) 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上 ， 由于 F D I 集 中干

14、我國的第 二產(chǎn)業(yè)( 特別是 制造業(yè)) ， 在一定 程度上促使 了我國的就業(yè) 人員 向第 二產(chǎn)業(yè)集 聚 ， 進 入 2 0世紀 9 0 年 代以來 ， 隨著外 商投資企業(yè)逐漸注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這導致我國第三產(chǎn) 業(yè)就業(yè)人員 比重的逐漸上升 。．三 、 總結(jié) ( 一 ) 結(jié)論 外商直接投資首先 直接增加 了我國的就業(yè)機會 。 隨著 經(jīng)濟全球 化發(fā)展的深入 資金在全球流動 的空 間加大 ， 再 加上我國具有吸引外資 的有 利條件 ， 來我國

15、投資的國家會 越來 越多。其 次 ， 外商直接投資促進了我國就業(yè) 質(zhì)量 的提 高。 由于外商投資的公司擁有較先進的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng) 驗 ， 會產(chǎn)生技術(shù)外溢行為 ， 這 就會提高勞動生產(chǎn)率 。 外商為 了提高在我 國的競爭實力 ， 他們會投入大量 的資金和人力 為員工提供技能和素質(zhì)的培訓 ， 并大力進行人力資源的開 發(fā) ， 這樣外 資企業(yè) 的員工在軟件和硬件上都享有 比較優(yōu)越 的條件。 而內(nèi)資企業(yè)為了爭奪人才和維持發(fā)展也會提高勞 動者的待

16、遇 ，這樣也提升了我 國勞動者的素質(zhì)和能力 ， 促 進了我國整體就業(yè)質(zhì)量的提高。 第三， 外商直接投資促進了我國中西部大量的剩余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國F D I的一個特點就是主要集 中于我國東部地區(qū)，我國東部地 區(qū)吸引的外資遠遠多于中西部地區(qū) ，由此吸引 了大量中西部 的剩余勞動力 向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移 ， 提高 了中西部就業(yè)量 。F D I 在推 動我 國就業(yè)總量增長的同時 ， 其進入 的方式 、產(chǎn)業(yè)分布 、 區(qū)域 分布等對 我國的就業(yè)

17、結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生 了重大 的 影響 。 它促使 了我 國的就業(yè)人員向第二 、 三產(chǎn)業(yè)聚集 ， 優(yōu)化 了我 國就業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè) 的分布。( 二 ) 問題 當外商投 資企業(yè)生產(chǎn) 的產(chǎn) 品銷售集 中于我 國國 內(nèi)市 場 時 ， 將使 我 國國內(nèi)民族工業(yè)面 臨強 大的競爭 ， 導致一些 國內(nèi)企業(yè)倒閉 ， 使 內(nèi)資企業(yè)的就業(yè)減少 。此外， F D I 資本有 機構(gòu)成 的提 高，也導致對我 國勞動力需求的數(shù)量的減少 ，對就業(yè) 的拉動作用減弱 。F D

18、I 在我 國東 西部的不均衡分布 ， 會使勞動力就業(yè) 的 地 區(qū)結(jié)構(gòu)差異增大 。目前 ， 我 國設(shè)立 的外商投資企業(yè) 8 0 ％以上集 中在東部 沿海地 區(qū) ， 使得企業(yè)的勞動就業(yè) 也都集 中在 沿海地區(qū) ， 一方 面沿 海地 區(qū)的勞動力相對不 足 ， 另 一方 面內(nèi)陸地 區(qū)的勞動力 又嚴重過剩 ， 從而加劇了年復一年的 民工潮等社會 問題 ； 其次 ， 中部農(nóng)村 勞動力特別是素 質(zhì)較 高 的勞動力 的大量 外流使得在我 國具有重要地位

19、 的 中部 農(nóng)業(yè)發(fā)展 阻滯 ； 再者 ， 由于沿海地 區(qū)對 內(nèi)地 的產(chǎn)業(yè)替代 ， 內(nèi)地企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)的發(fā)展遇到嚴峻挑 戰(zhàn) ， 內(nèi)地農(nóng)村非 農(nóng)就 業(yè)機會減少 ， 農(nóng)村 勞動力大量外流 ， 造成 內(nèi)地城市 勞動力市場就業(yè)供 給增加 ， 就業(yè)矛盾加劇。F D I 主要分布在 勞動密 集型 的第二產(chǎn) 業(yè)特別 是制 造 業(yè) ， 第三產(chǎn)業(yè)的 比重相對較小。盡管 制造業(yè)可 以吸收較 多的勞動力 ， 但是隨著科技的進步 ， 資本有機構(gòu)成 的提高

20、， 制造業(yè)從長遠來看吸收就業(yè) 的潛力不如第 三產(chǎn)業(yè) 。四、 政策建議 ( 一 ) 加強民族企業(yè)創(chuàng)新 在充 分吸收外商投 資企業(yè)帶來 的先進 的技術(shù)和管 理 經(jīng)驗時 ， 要注重 民族 企業(yè) 的 自主創(chuàng)新 ， 提高我 國國內(nèi)企業(yè) 的競爭力 ， 促進國內(nèi)企業(yè)和 國內(nèi)投資對我 國就業(yè)的貢獻 。( 二 ) 提高 內(nèi)陸地區(qū)對外資 的吸引我國的外 商直接投 資主要集 中有沿海地 區(qū)， 內(nèi)陸的外 商直接投 資較少 ， 這是 由我 國的國情決定 的 ，

21、隨著 外商投 資于我 國東部地區(qū) ， 這就 間接地增大 了我 國東西部地 區(qū)工 資水平的差距性 。 應采取措施 ， 優(yōu)化 內(nèi)陸的投資環(huán)境 ， 提高 內(nèi)陸吸引外商直接投資的能力。例如 ， 加大我 國西部 的教 育投入 ， 提 高我 國的教育 質(zhì)量 ， 加強勞動力 的職業(yè)培訓和 指導 ， 特別 是高等教育要 注意 與市場需求相結(jié)合 。進一 步 提高 和擴大吸引外商直接投資的規(guī)模 ， 平衡東西部 吸弓 I 外 資 的差距 。內(nèi)陸地 區(qū)通過提高

22、吸引外商直接投資 ， 來帶動 內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 ， 為內(nèi)陸地 區(qū)增 加就業(yè)機會 ， 緩解 內(nèi) 陸地 區(qū)的結(jié)業(yè)壓力 。( 三 ) 弓 I 導外商直接投資 的分布 外資產(chǎn)業(yè) 政策法規(guī)是 影響外商 直接投資 流向不 同產(chǎn) 業(yè)重要 因素之一 。隨著經(jīng)濟 的發(fā)展 ， 各個 國家越來越 重視 第三產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。 外商直接投資主要分布在我 國第二產(chǎn)業(yè) 的制造業(yè) ， 我 國要進 一步開放服 務(wù)業(yè)市場 ， 引導外 資投向 第 三產(chǎn)業(yè) 。要采用鼓勵 和限

23、制性 的產(chǎn)業(yè)政策 ， 有意識地消 除外 商直 接投 資在產(chǎn)業(yè) 間的不完全分布 ， 通過直接和間接 作用影響外商直接投資的抉擇 ， 引導外 商直接投資流向。參考文獻 ：【 1 ] B e l d e r b o s ． S l e u w a e g e n ， L e o ， T a r i fJ u m p i n gF D Ia n dE x p o r tS u b s t i t u t i o n ； J a p a n e

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