2021修訂版安全生產(chǎn)法逐條釋義（系列二十四）

1、2021 修 訂 版 安 全 生 產(chǎn) 法 逐 條 釋 義 （系列二十四）——新《安全生產(chǎn)法》第 93～96 條解讀安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。2021 年 6 月 10 日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了《關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定》，已于 9 月 1 日起施行。2021 年修訂額《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

2、是安全生產(chǎn)工作必須永恒堅(jiān)持的宗旨；“以人為本”進(jìn)一步強(qiáng)化堅(jiān)持人民至上、生命至上；“堅(jiān)持安全發(fā)展”進(jìn)一步提升至理念層為“樹牢安全發(fā)展理念”；安全生產(chǎn)方針貫徹增加了要從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任體系方面增加了“三管三必須”可以更好的落實(shí)雙重責(zé)任。為促進(jìn)應(yīng)急管理干部學(xué)法用法、企業(yè)單位規(guī)范安全生產(chǎn)行為、社會公眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，為法律施行營造良好氛圍和法治環(huán)境。對《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行逐條解釋，深刻闡釋、準(zhǔn)確反映立法內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)參考。

3、(接上篇)條 文 內(nèi) 容第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)對于有本條規(guī)定的違法行為，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為，提供生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金。主要考慮資金投入不到位，并不必然導(dǎo)致產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)即時(shí)的安全生產(chǎn)隱患，因此給予生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺主動改正的機(jī)會

4、，避免對正常的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。如果違法行為人在規(guī)定的期限內(nèi)仍然不改正的，則從保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，有關(guān)部門有權(quán)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，直到相關(guān)資金投入到位，方可重新恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序的企業(yè)事業(yè)單位，依法在一定期限內(nèi)暫停其從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動權(quán)利的行政處罰。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，是對前款規(guī)定的一種加重處罰情形。具體又可以分為兩個層次。一是雖發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但相關(guān)情形

5、不構(gòu)成刑事犯罪的。本款主要規(guī)定的是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款。二是導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，則在行政處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這里追究的刑事責(zé)任，主要是指構(gòu)成刑法規(guī)定的關(guān)于重大勞動安全事故的犯罪。根據(jù)刑法第135 條的規(guī)定，構(gòu)成該罪須具備以下條件：(1)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，即不符合有關(guān)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)