1-某某某縣垃圾、收運處理一體化ppp項目---實施方案19

1、4一、概述 一、概述 ........................................... ...........................................11 111.1 1.1 傳統(tǒng)模式下存量部分概況 傳統(tǒng)模式下存量部分概況 ........................ ........................11 111.1.1 縣環(huán)衛(wèi)局概況 ..................

2、..................................111.1.2 人員情況 ........................................................121.1.3 環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備設(shè)施 ................................................121.1.4 近 3 年環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)費用 ............................

3、..............131.1.5 垃圾處理費收支兩條線管理情況 ....................................131.2 1.2 改擴建部分概況 改擴建部分概況 ................................ ................................14 141.3 1.3 合作內(nèi)容與邊界 合作內(nèi)容與邊界 ...........................

4、..... ................................14 141.3.1 某某某城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù) ..........................................141.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站運營管理 ..........................................171.3.3 特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障 ....................................

5、........171.3.4 投資改擴建環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施 ..........................................171.4 1.4 產(chǎn)出說明 產(chǎn)出說明 ...................................... ......................................18 181.4.1 建設(shè)期產(chǎn)出說明 ..................................

6、................181.4.2 運營期產(chǎn)出說明 ..................................................191.5 1.5 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 .............................. ..............................19 191.6 1.6 項目實施與協(xié)調(diào) 項目實施與協(xié)調(diào) ....................

7、............ ................................20 201.6.1 項目實施機構(gòu) ....................................................201.6.2 項目協(xié)調(diào)機制 ....................................................201.7 1.7 項目資本金與項目公司 項目資本金與項目公司 ......

8、.................... ..........................23 23二、采用 二、采用 PPP PPP 模式的必要性、可行性 模式的必要性、可行性 ................... ...................24 242.1 2.1 必要性 必要性 ........................................ .........................

9、...............24 242.1.1 政策規(guī)定 ........................................................242.1.2 管理及客觀需要 ..................................................252.2 2.2 可行性 可行性 ........................................ ........

10、................................26 262.2.1 符合法規(guī)政策導(dǎo)向 ................................................262.2.2 符合財政可承受力的安排 ..........................................27三、運作方式及內(nèi)容 三、運作方式及內(nèi)容 ................................. ..

11、...............................28 283.1 3.1 PPP PPP 項目主要運作方式 項目主要運作方式 .......................... ..........................28 2866.1.1 社會資本方主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ......................................516.1.2 項目公司主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ...........

12、.............................536.1.3 實施機構(gòu)主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ........................................546.1.4 項目資產(chǎn)權(quán)屬 ....................................................556.1.5 項目提前終止 ................................................

13、....556.1.6 項目移交 ........................................................566.2 6.2 交易條件邊界 交易條件邊界 .................................. ..................................57 576.2.1 合作期限與內(nèi)容 ...................................

14、...............576.2.2 產(chǎn)出標準 ........................................................576.2.3 建設(shè)與運營維護邊界 ..............................................586.2.4 付費機制 ........................................................586

15、.2.5 定價調(diào)整機制 ....................................................596.2.6 成本監(jiān)督與超額收益分享 ..........................................626.3 6.3 履約保障邊界 履約保障邊界 .................................. ..................................6

16、2 626.3.1 保函體系 ........................................................626.3.2 保險方案 ........................................................636.4 6.4 調(diào)整銜接邊界 調(diào)整銜接邊界 .................................. .....................

17、.............63 636.4.1 應(yīng)急處置 ........................................................636.4.2 臨時接管 ........................................................646.4.3 項目擴展 .....................................................

18、...646.4.4 提前終止 ........................................................656.4.5 合同變更 ........................................................65七、項目財務(wù)測算與評價 七、項目財務(wù)測算與評價 ............................. .......................

19、......66 667.1 7.1 主要財務(wù)指標的設(shè)定 主要財務(wù)指標的設(shè)定 ............................ ............................66 667.1.1 項目投資 ........................................................667.1.2 運營維護費 ......................................

20、................667.1.3 投資收益率 ......................................................677.1.4 合理利潤率 ......................................................677.1.5 稅收 .........................................................

21、...677.1.6 維持運營投資費用 ................................................687.2 7.2 付費計算 付費計算 ...................................... ......................................68 687.2.1 年度運營費計算 ....................................

22、..............687.2.2 增量運營費計算 ..................................................697.2.3 可用性付費計算 ..................................................697.2.4 財政支出責(zé)任計算 ................................................707.3 7.3