黨組織換屆選舉工作手冊

1、黨組織換屆選舉工作手冊一、總類 一、總類〈一〉黨代表大會 〈一〉黨代表大會1．黨代表大會 ．黨代表大會黨代表大會是黨的一項(xiàng)帶根本性的組織制度，是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會議。黨章規(guī)定，“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。”鄧小平同志

2、曾經(jīng)指出：“黨的民主集中制的基本要求之一，是黨的各級代表大會的定期召集和充分發(fā)揮作用?！彼?，堅持和健全黨的代表大會制度，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的民主，促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?；?，進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，具有十分重要的意義。2．黨代表大會的職權(quán) ．黨代表大會的職權(quán)黨的地方各級代表大會的職權(quán)，黨章第 25 條做了明確規(guī)定：（1）聽取和審查同級委員會的報告；（2）聽取和審查同級

3、紀(jì)律檢查委員會的報告；（3）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議；（4）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會。黨的基層代表大會的職權(quán)主要是：（1）聽取和審查同級委員會的報告；（2）聽取和審查同級紀(jì)律檢查委員會的報告（不設(shè)紀(jì)律檢查委員會的，紀(jì)檢工作可作為黨委報告的一個內(nèi)容）；（3）討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議；（4）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會。黨的地方各級代表大會和基層代表大會還有權(quán)選

4、舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。3．黨的地方各級代表大會的時限 ．黨的地方各級代表大會的時限按照黨章規(guī)定，黨的地方各級代表大會均應(yīng)每五年召開一次。4.黨的基層代表大會的時限 黨的基層代表大會的時限黨的基層代表大會的時限黨章沒有做統(tǒng)一的規(guī)定。黨的基層組織按規(guī)定召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的，其黨代表大會的時限原則上應(yīng)同黨的基層委員會的任期一致。5.黨代表大會的名稱及次數(shù)的排列 黨代表大會的名稱及次數(shù)的排列黨的地方各級代表大會和基層代

5、表大會的名稱一般應(yīng)與行政區(qū)劃或單位的名稱相一致，如：“中國共產(chǎn)黨 XXX 省第 XX 次代表大會”、“中國共產(chǎn)黨 XXX 公司（所或其他基層單位）第 XX 次代表大會”。黨的地方各級代表大會的次數(shù)排列一般采取累計方法，如 XX 省已召開過九次代表大會，下一次代表大會就叫“中國共產(chǎn)黨 XX 省第十次代表大會”。黨的基層代表大會進(jìn)行換屆選舉的，可以排列次數(shù)，“次”的計算方法原則上參照黨的地方各級代表大會的排列計算方法。黨的地方各級組織所在地

6、方行政區(qū)劃的名稱或黨的基層組織所在單位的名稱變更，不論其黨組黨代表會議與黨代表大會的不同之處主要是：（1）地位作用不同。黨的全國代表大會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的地方各級代表大會是黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的各級委員會向同級黨的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。而黨的代表會議只是在黨的委員會任期內(nèi)，遇有重要問題需要及時討論決定時，由中央委員會或黨的地方各級委員會召集的重要會議。（2）職權(quán)不同。一是黨代表大會聽取和審查同級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的報

7、告。黨代表會議沒有這項(xiàng)職權(quán)。二是黨代表大會選舉同級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會。黨代表會議只能調(diào)整和增選部分成員，并有一定數(shù)額限制。（3）開會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不同。黨代表大會成立大會主席團(tuán)，作為大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨的代表會議不設(shè)主席團(tuán)，會議的領(lǐng)導(dǎo)由黨的委員會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。（4）開會時限不同。黨代表大會一般有時限規(guī)定。黨代表會議在黨的委員會任期內(nèi)，根據(jù)工作需要召開，沒有時限要求。（5）代表的產(chǎn)生辦法不同。黨代表大會的代表必須由下一級黨代表

8、大會、黨員大會或代表會議以無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。而黨代表會議的代表產(chǎn)生辦法是由召集代表會議的委員會決定。按照黨內(nèi)通常的做法，部分代表可以不經(jīng)選舉產(chǎn)生?！慈迭h員大會 〈三〉黨員大會11．黨員大會 ．黨員大會黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的，由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會。進(jìn)行選舉時，到會的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。

9、12．黨員大會的職權(quán) ．黨員大會的職權(quán)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的，其職權(quán)主要是：（1）聽取和審查黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）的報告；（2）討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；（3）選舉黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。13．黨員大會的時限 ．黨員大會的時限黨員大會的時限黨章沒有作規(guī)定，一般應(yīng)根據(jù)工作需要召開。但換屆選舉的黨員大會，必須在委員會