某津縣城區(qū)水系建設(shè)工程實(shí)施方案25366

1、某某縣城區(qū)水系建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案目 錄前 言 ............................................ ............................................11.背景.....................................................................12.項(xiàng)目建設(shè)的必要性.................

2、........................................23.項(xiàng)目建設(shè)的可行性.........................................................44.編制依據(jù).................................................................55.編制原則.................................

3、................................7第一章 第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 ................................... ...................................11.1 項(xiàng)目基本情況...........................................................11.1.1 項(xiàng)目名稱.................

4、...........................................11.1.2 專門協(xié)調(diào)機(jī)制........................................................11.1.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)........................................................21.1.4 項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容..................

5、......................21.1.5 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性和可行性 ...................................21.1.5.1 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性 ...........................................21） PPP 模式有利于降低地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) .................................22） PPP

6、模式有利于提高公共財(cái)政使用效率 ...................................33） PPP 模式有利于保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 .................................34） PPP 模式有利于降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn) .......................................31.1.5.2 項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性 ........................

7、...................41）采用 PPP 模式符合國家政策導(dǎo)向 .........................................42）采用 PPP 模式符合財(cái)政可承受能力 .......................................43）項(xiàng)目市場化程度較高 ...................................................41.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指

8、標(biāo).......................................................51.2.1 項(xiàng)目區(qū)位和占地面積 .................................................51.2.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 .......................................................51.2.3 項(xiàng)目投資規(guī)模 ...............

9、........................................91.2.4 項(xiàng)目主要產(chǎn)出說明 ..................................................111.2.4.1 項(xiàng)目需求 .........................................................111.2.4.2 項(xiàng)目主要產(chǎn)出說明 .......................

10、..........................111.2.5 項(xiàng)目資金來源 ......................................................111.3 項(xiàng)目公司和股權(quán)情況....................................................111.3.1 項(xiàng)目公司..............................................

11、.............111.3.2 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) ..................................................11第二章 第二章 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 .......................... ..........................12 122.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則............................................

12、..............122.1.1 風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則...................................................122.1.2 風(fēng)險(xiǎn)與收益對等原則.................................................135.3.15 爭議的解決........................................................45某

13、某縣城區(qū)水系建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案5.3.16 退出機(jī)制..........................................................455.4 項(xiàng)目核心邊界條件 ....................................................475.4.1 權(quán)利義務(wù)邊界.................................................

14、......475.4.2 交易條件邊界.......................................................485.4.2.1 項(xiàng)目合同期限 .....................................................485.4.2.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 .....................................................495.4

15、.2.3 政府付費(fèi)調(diào)整機(jī)制 .................................................495.4.3 履約保障邊界.......................................................505.4.3.1 強(qiáng)制保險(xiǎn)方案 .....................................................505.4.3.2 履約保函體系 .

16、....................................................505.4.4 調(diào)整銜接邊界.......................................................525.4.4.1 應(yīng)急處置 .........................................................525.4.4.2 提前終止 ............

17、.............................................525.4.4.3 合同變更 .........................................................535.4.4.4 合同展期 .........................................................53第六章 第六章 監(jiān)管架構(gòu) 監(jiān)管架構(gòu) ...........

18、....................... ..................................54 546.1 授權(quán)關(guān)系..............................................................546.1.1 政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán) ..........................................546.1.2 政府直接或通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對社會

19、資本的授權(quán) ........................546.2 監(jiān)管方式..............................................................546.2.1 履約管理 ..........................................................556.2.2 行政監(jiān)督 ..................................

20、........................556.2.3 公眾監(jiān)督 ..........................................................56第七章 第七章 采購方式選擇 采購方式選擇 .............................. ..............................57 577.1 本項(xiàng)目采購方式 .......................

21、.................................577.2 采購準(zhǔn)備工作 ..........................................................607.2.1 建議資格預(yù)審主要資格條件...........................................607.2.2 招標(biāo)控制條件或控制價(jià)的設(shè)定................................