賦權(quán)視角下我國新型村民自治組織研究--以河南省S村村民理事會為例.pdf

1、分類號：密級：UDC：學(xué)號：406402414012南昌大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文賦權(quán)視角下我國新型村民自治組織研究賦權(quán)視角下我國新型村民自治組織研究以河南省以河南省S村村民理事會為例村村民理事會為例ResearchonthenewvillagersautonomousganizationsinChinafromtheperspectiveofempowermentTakingvillagerscouncilofSvillageinHena

2、nProvinceasanexample李靖培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：劉圣中教授申請學(xué)位的學(xué)科門類：管理學(xué)學(xué)科專業(yè)名稱：行政管理論文答辯日期：2017年5月21日答辯委員會主席：詹世友評閱人：2017年5月21日摘要摘要村民自治是我國農(nóng)村社區(qū)的一項基本的社會管理方式和制度安排，也是我國基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，在我國基層治理中發(fā)揮著重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速變遷，作為單一自治主體的村

3、委會面臨著選舉形式化、民主決策表面化、管理不規(guī)范和監(jiān)督缺失等問題的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致村民自治組織功能孱弱，村民自治處于“懸空”狀態(tài)而難以得到有效落實。本文基于賦權(quán)理論的視角，以新型村民自治組織為研究對象，在掌握大量實地調(diào)查和訪談材料的基礎(chǔ)上對以S村村民理事會為典型的新型村民自治組織的產(chǎn)生、發(fā)展和運(yùn)作進(jìn)行深入的剖析。新型村民自治組織自出現(xiàn)以來就顯示出較強(qiáng)的基層治理活力，在農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)提供、加強(qiáng)基層社會治理和推動基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮著重

4、要作用。然而參與不足、半行政化趨勢、組織制度機(jī)制不健全、與村兩委關(guān)系模糊和受宗族或家族影響較大等因素導(dǎo)致其發(fā)揮的功能是有限的。基于賦權(quán)理論，本文從微觀、中觀和宏觀三個角度剖析新型村民自治組織失權(quán)或無權(quán)的原因，并提出相應(yīng)的賦權(quán)策略。首先是自我和個體賦權(quán)，包括提高理事會成員學(xué)習(xí)和反身性思考能力、增強(qiáng)村民對自治組織的認(rèn)同感等。其次是團(tuán)體和組織賦權(quán)，包括探索適合本地的民主模式、克服結(jié)構(gòu)性權(quán)力失衡、以多種方式吸納村民參與和建立合作關(guān)系與支持網(wǎng)絡(luò)等