淺談人大預算審查監(jiān)督向“實質性”邁進須解決的幾個問題

1、 淺談人大預算審查監(jiān)督向“實質性”邁進須解決的幾個問題2018 年 3 月份，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，對加強和改進人大預算審查監(jiān)督工作提出新的更高的要求。加強對支出預算和政策的審查，無疑是預算“實質性”審查邁出的重要一步。要做好這項工作，真正實現(xiàn)“實質性”審查，筆者認為須著力解決好以下幾個問題。一是政策的獲得、學習和理解問題。財政支出涉及到經濟社會發(fā)展的方方面面，每個領域都有相應的

2、財政政策，而且政策不斷調整變化。這些政策制定、發(fā)布和執(zhí)行都在黨政部門，人大預算審查監(jiān)督工作機構很難全面、系統(tǒng)、及時地獲得政策內容，客觀上造成了信息不對稱，為人大監(jiān)督帶來了困難。建議：黨政機關出臺或者轉發(fā)關于經濟社會發(fā)展方面的財政政策，應當抄送同級人大。全國人大、省人大定期匯集各項政策，建立政策信息庫，開展有關政策專題培訓，幫助市縣人大同志的理解和掌握政策要點，讓審查監(jiān)督有據(jù)可依。二是上級人大對下級人大業(yè)務指導問題。從目前人大預算審查監(jiān)督