某密市生命安全防護(hù)工程（天網(wǎng)二期工程）ppp項(xiàng)目實(shí)施方案

1、I目錄 目錄第一章 第一章 總 則 ............................................................................................................... ..........................................................................................

2、.....................1一、 一、 項(xiàng)目名稱和承辦單位 項(xiàng)目名稱和承辦單位 ............................................ ............................................1（一） 項(xiàng)目名稱..................................................1（二） 項(xiàng)目類型...............

3、...................................1（三） 項(xiàng)目實(shí)施單位..............................................1（四） 項(xiàng)目政府方出資機(jī)構(gòu) ........................................1（五） 項(xiàng)目聯(lián)系人................................................1二、 二、 方案研究的范圍和

4、內(nèi)容概述 方案研究的范圍和內(nèi)容概述 ...................................... ......................................1（一） 項(xiàng)目規(guī)劃地點(diǎn)..............................................1（二） 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 ....................................1（三） 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來

5、源 ....................................2（四） 主要產(chǎn)出說明..............................................3（五） 前期工作合規(guī)性............................................7（六） 項(xiàng)目運(yùn)作方式..............................................7（七） 項(xiàng)目合作期限.

6、.............................................7（八） 項(xiàng)目工作進(jìn)度..............................................7（九） 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制..............................................8（十） 項(xiàng)目公司股權(quán)構(gòu)成.........................................10（十一）

7、風(fēng)險(xiǎn)分配基本構(gòu)架.......................................11（十二） 監(jiān)管架構(gòu)...............................................11（十三） 合同體系...............................................12（十四） 采購(gòu)方式選擇...........................................1

8、2（十五） 物有所值評(píng)價(jià)...........................................12（十六） 財(cái)政承受能力論證.......................................13三、 三、 方案編制目的及編制依據(jù) 方案編制目的及編制依據(jù) ....................................... .......................................

9、14（一） 方案編制目的.............................................14（二） 方案編制的依據(jù)...........................................14II I十五、 十五、 項(xiàng)目特征判定 項(xiàng)目特征判定 ............................................... ...............................

10、................59（一） 所有權(quán)轉(zhuǎn)移特征...........................................59（二） 經(jīng)營(yíng)權(quán)分配特征...........................................59（三） 政府與社會(huì)資本合作程度...................................61十六、 十六、 項(xiàng)目運(yùn)作方式 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ................

11、............................... ...............................................64第五章 第五章 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ............................................................................................ ........................

12、....................................................................66十七、 十七、 投融資結(jié)構(gòu) 投融資結(jié)構(gòu) ................................................. .................................................66十八、 十八、 投資結(jié)構(gòu) 投資結(jié)構(gòu) ...........

13、........................................ ...................................................67十九、 十九、 融資安排 融資安排 ................................................... ...................................................67（一）

14、 融資方式.................................................67（二） 直接介入權(quán)...............................................68（三） 融資測(cè)算.................................................69二十、 二十、 資產(chǎn)權(quán)屬 資產(chǎn)權(quán)屬 .............................

15、...................... ...................................................72二十一、 二十一、 相關(guān)配套安排 相關(guān)配套安排 ............................................. .............................................72第六章 第六章 回報(bào)機(jī)制 回報(bào)機(jī)制..........

16、............................................................................................ ......................................................................................................73二十二、 二十二、 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

17、 ............................................. .............................................73（一） 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益.............................................73（二） 可行性缺口補(bǔ)貼...........................................77（三） 可行性缺口補(bǔ)貼測(cè)算

18、.......................................80（四） 政府付費(fèi)安排.............................................84（五） 股東回報(bào)機(jī)制.............................................84（六） 激勵(lì)相容機(jī)制.............................................85第七章 第七章

19、PPP 項(xiàng)目合同 項(xiàng)目合同............................................................................................ ............................................................................................86二十三、 二十三、 項(xiàng)目合同體系 項(xiàng)目合

20、同體系 ............................................. .............................................86二十四、 二十四、 PPP PPP 合同核心條款 合同核心條款 ......................................... .........................................87（一） 項(xiàng)