打造對(duì)韓開放合作的示范區(qū)——###市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)韓資集聚區(qū)的調(diào)查與建議

1、打造對(duì)韓開放合作的示范區(qū) 打造對(duì)韓開放合作的示范區(qū)——###市創(chuàng)建國(guó)家 建國(guó)家級(jí)韓資 級(jí)韓資集聚區(qū)的 集聚區(qū)的調(diào)查 調(diào)查與建 與建議###是我省最大的乘用車制造基地，2012 年 1 月，該市以東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司為龍頭，在###經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)韓資工業(yè)園，規(guī)劃面積 15 平方公里，一期核心區(qū) 3 平方公里已全面建設(shè)。該園區(qū)是集汽車整車制造、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及為其配套的物流、咨詢、研發(fā)、服務(wù)等為一體的工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)承載重大韓資項(xiàng)

2、目和中小型韓資科技企業(yè)孵化。2013 年度綜合實(shí)力在全省 124 家重點(diǎn)特色園區(qū)中位列第 9 位。目前該園區(qū)正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚和服務(wù)示范區(qū)（簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)韓資集聚區(qū)”）。一、 一、創(chuàng)建韓資 韓資集聚區(qū)已 集聚區(qū)已經(jīng)具備良好基 良好基礎(chǔ)（一） （一）發(fā)展基 展基礎(chǔ)厚實(shí)。###是全省韓資最為密集的地區(qū)之一，已累計(jì)批準(zhǔn)韓資企業(yè) 628 家，投資總額 56 億美元，協(xié)議注冊(cè)韓資 22.3 億美元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。2013 年

3、，該市對(duì)韓進(jìn)出口額 23 億美元，占全市進(jìn)出口總額的 35.2%。完成涉外稅收 99.4 億元，占蘇北五市總量的 48.4%；其中韓資企業(yè)繳納的國(guó)稅達(dá) 71 億元，占全市國(guó)稅總額的 36%。（二）目 （二）目標(biāo)定位 定位較高。 高。韓資工業(yè)園圍繞“全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名”的定位，充分發(fā)揮###汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造汽車整車、汽車零部件、汽車服務(wù)業(yè) 3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鹽韓合作向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向拓展。力爭(zhēng) 2014 年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)

4、 100”目標(biāo)：落戶韓資企業(yè)超 100 家，營(yíng)業(yè)收入服務(wù)業(yè)在###發(fā)展不夠充分，尚未形成集聚效應(yīng)。汽車產(chǎn)業(yè)占比偏高，電子、影像、裝備制造等非汽車產(chǎn)業(yè)韓資項(xiàng)目有待突破，對(duì)韓開放合作的領(lǐng)域仍須拓展。（三） （三）項(xiàng)目用地指 目用地指標(biāo)供應(yīng)偏緊。由于園區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整尚未完全到位，建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)較少。分別投資 1.5 億美元的摩比斯汽車電子、摩比斯三電 2 個(gè)項(xiàng)目即將開工，加上其他已簽約未開工的 13 項(xiàng)目，需要建設(shè)用地指標(biāo)超過(guò) 2200

5、 畝。（四）配套服 （四）配套服務(wù)環(huán) 務(wù)環(huán)境仍需 境仍需優(yōu)化。 化。目前在鹽工作、學(xué)習(xí)、生活的韓國(guó)人接近 1 萬(wàn)人，其中常住人口超過(guò) 2000 人，但韓資工業(yè)園周邊具有韓國(guó)特色的娛樂(lè)、休閑、餐飲、金融、保險(xiǎn)等各類服務(wù)項(xiàng)目較少，韓國(guó)社區(qū)、國(guó)際鄰里中心、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校等規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展較慢，###到韓國(guó)的國(guó)際航班每周只有 8 個(gè)，已不能滿足在鹽韓商生產(chǎn)生活需求。三、 三、創(chuàng)建韓資 韓資集聚區(qū)的 集聚區(qū)的對(duì)策建 策建議 （一） （一）建議省發(fā)

6、改、商務(wù)、科技等部門進(jìn)一步落實(shí)支持蘇北加快發(fā)展的“一市一策”扶持措施，充分利用上海自貿(mào)區(qū)的政策“溢出效應(yīng)”，支持###市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)韓資集聚區(qū)，幫助爭(zhēng)取將中韓（###）合作共建園區(qū)上升到國(guó)家層面加以推進(jìn)，為將來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)中韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)奠定基礎(chǔ)。（二） （二）建議省發(fā)改委支持調(diào)整###國(guó)家級(jí)韓資集聚區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，用更高層次的規(guī)劃引領(lǐng)對(duì)韓招商；建議省國(guó)土廳支持調(diào)整韓資工業(yè)園所涉及的土地利用規(guī)劃，對(duì)落戶該園的重大韓資項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予點(diǎn)供指