訴訟法作業(yè)1--淺論刑事訴訟程序的價(jià)值

1、淺論刑事訴訟程序的價(jià)值 淺論刑事訴訟程序的價(jià)值我國(guó)的司法體制一般認(rèn)為屬大陸法系，由于訴訟過(guò)程強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)的作用和活動(dòng)積極性、廣泛性，所以被認(rèn)為是職權(quán)主義模式。但相對(duì)于大陸法系國(guó)家職權(quán)主義模式，它更突出法官在審判中的地位和作用，法官指揮、控制著整個(gè)審判進(jìn)程，擁有充分的自由和充足的訴訟手段去查明事實(shí)，懲罰犯罪。也有人認(rèn)為是一種強(qiáng)職權(quán)主義模式。我們說(shuō)，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的司法體制，與其歷史、文化、傳統(tǒng)有關(guān)。在歷史上，我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，

2、一直推行中央集權(quán)制度，由于缺乏產(chǎn)生集團(tuán)多元主義、自然法理論的歷史條件，因此在意識(shí)形態(tài)上，一方面，上帝與世界的關(guān)系是與世俗的統(tǒng)治相對(duì)應(yīng)；另一方面，上帝被稱(chēng)為“天”，與世界渾然一體。這樣的宗教經(jīng)驗(yàn)，只能產(chǎn)生出道法自然“的觀(guān)念；只能產(chǎn)生出侍奉權(quán)力的律令，而不能產(chǎn)生出控制權(quán)力的法體系。因此，在訴訟中，壓制或者忽視程序的價(jià)值，司法官的任務(wù)是獲取口供，對(duì)他的要求不是忠實(shí)于程序，而是所謂”以五聲聽(tīng)獄訟、求民情“、明察秋毫的手腕。他既不受程序的約束，當(dāng)

3、然也不受程序的保護(hù)，而必須對(duì)決定負(fù)全部責(zé)任。這種責(zé)任負(fù)荷太重，而又不存在審判權(quán)的相克問(wèn)題，因此他的行為方式必然傾向于早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，以轉(zhuǎn)嫁或減輕翻案的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期的司法與行政合一的體制，決定了視審判為行政的一個(gè)環(huán)節(jié)的觀(guān)念，審判程序必然按照行政原理設(shè)計(jì)。因此，對(duì)刑事訴訟實(shí)行糾問(wèn)式，一方面司法被視為國(guó)家一種行政權(quán)力，司法機(jī)關(guān)與涉訴公民之間處于一種行政上的垂直關(guān)系。國(guó)家賦予司法官員廣泛而獨(dú)斷的司法權(quán)力，對(duì)刑事被告人的訴訟權(quán)利則嚴(yán)加限制，使被

4、告人處于被處置的客體地位。另一方面，對(duì)司法權(quán)力的行使缺乏監(jiān)督控制，導(dǎo)致權(quán)力失控和濫用。司法官員濫施淫威，被告人的正當(dāng)權(quán)利和要求經(jīng)常被忽視，其基本權(quán)利得不到保障，這種強(qiáng)職權(quán)主義刑事訴訟模式衍生強(qiáng)烈的報(bào)應(yīng)刑、懲罰刑。這種為我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期信奉的觀(guān)念認(rèn)為，國(guó)家制定和實(shí)施法律的目的就是懲罰犯罪。這一追求懲罰和控制犯罪的傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)念與大陸法系職權(quán)主義刑事訴訟模式的價(jià)值取向便不謀而合。其實(shí)質(zhì)是同中國(guó)固有的法文化和司法價(jià)值觀(guān)的深度契合。因此，我國(guó)刑事訴訟

5、制度的現(xiàn)代化道路的選擇，必然受到這種傳統(tǒng)司法價(jià)值觀(guān)的影響。1979 年我國(guó)頒布的刑事訴訟法第一次將刑事訴訟較為系統(tǒng)的程序化，在立法上引進(jìn)了一些西方國(guó)家的法律理念與制度，雖然 1996 年進(jìn)行了修改，但法律形式主義的虛無(wú)、職權(quán)工具主義以及事實(shí)烏托邦等傾向依然存在。所以，分析和認(rèn)識(shí)我國(guó)刑事訴訟制度以及對(duì)訴訟價(jià)值的研究，有助于訴訟制度的完善。一、刑事訴訟的程序 一、刑事訴訟的程序刑事訴訟程序：公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，如果達(dá)到移送起訴標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)將該

6、案件移送給檢察院公訴部門(mén)，待檢察院公訴部門(mén)審查后，如果認(rèn)為可以起訴到法院，就會(huì)將該案件移送給法院，然后由法院進(jìn)行審判，在審判期間，法院會(huì)征求雙方是否調(diào)解，然后對(duì)刑事部分和民事部分一起判決。刑事訴訟，是一種程序，一種具體的技術(shù)操作。作為法治社會(huì)“現(xiàn)代性”的基本外觀(guān)，程序彰顯出前所未有的重要價(jià)值。在現(xiàn)代法治社會(huì)，程序不應(yīng)該只是一種必須履行的法律手續(xù)，相反，通過(guò)吸納程序利用者的聲音，程序更多地表現(xiàn)為一種通過(guò)雙方參與促成合理決策的論證過(guò)程。這一

7、過(guò)程不僅直接決定著個(gè)案的最終裁判并賦予其正當(dāng)性，而且，通過(guò)實(shí)體法的選擇與適用，間接影響著成文法的真實(shí)含義。 二、刑事訴訟的多元價(jià)值 二、刑事訴訟的多元價(jià)值從訴訟流程的角度看，刑事訴訟可以分為如下三個(gè)階段：偵查、起訴、審判。偵查階段的主要目標(biāo)是查獲犯罪人，防止其繼續(xù)危害社會(huì)，并且對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利給予應(yīng)有、適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。起訴階段的主要任務(wù)是審查犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪，有罪的事實(shí)是否有證據(jù)。審判階段的主要任務(wù)是根據(jù)查明的犯罪事實(shí)，準(zhǔn)確的

8、運(yùn)用法律，做出公正的裁判。公正與效率是整個(gè)審判的核心，當(dāng)事人提出訴訟，就是為了獲得法院的一個(gè)公正的判決。基于“遲到的正義非正義“的理由，法院審判必須在法定期限內(nèi)結(jié)案，由此，公正和效率更應(yīng)成為刑事訴訟的價(jià)值之一。刑事訴訟的最終目的，就是為了重構(gòu)被犯罪行為破壞了的社會(huì)秩序，使社會(huì)重歸于和諧狀態(tài)。由此可見(jiàn)“和諧”既是刑事訴訟的終極目標(biāo)，也是檢查審判質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。三、多元價(jià)值的體系 三、多元價(jià)值的體系在刑事訴訟中，多元價(jià)值體系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方

9、面：各自與刑事訴訟中的某一個(gè)階段或整個(gè)階段相聯(lián)。對(duì)抗主要是與偵查階段相聯(lián)系；妥協(xié)主要與起訴相聯(lián)系；公正主要與審判階段相聯(lián)系。前一種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有助于后一種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；一種價(jià)值占有的份量較大就會(huì)使另一種價(jià)值的份量有所削減。從刑事訴訟的流程看，偵查、起訴、審判幾個(gè)階段都是環(huán)環(huán)緊扣的，是刑事訴訟中的一個(gè)流程。作為依托于偵查、起訴、審判不同訴訟流程的價(jià)值體系，自然具有聯(lián)系性，它們共同構(gòu)成刑事訴訟價(jià)值的整體。因而刑事訴訟多元價(jià)值能構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系、

10、相互影響的體系。四、刑事訴訟價(jià)值之間的平衡 四、刑事訴訟價(jià)值之間的平衡價(jià)值探究是實(shí)現(xiàn)法律合法性的一個(gè)必不可少的過(guò)程。只有當(dāng)我們知道法律的合法性需要什么樣的價(jià)值的時(shí)候，我們才有可能通過(guò)立法和司法使法律符合它們，從而使法律獲得合法性從刑事訴訟的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，刑事訴訟價(jià)值體系是一個(gè)多元、開(kāi)放的價(jià)值體系，其大致內(nèi)在包含了如下要素：公平、正義、秩序、自由和效率。這些價(jià)值要素之間既3資源、降低司法成本，從而獲得最大的產(chǎn)出。由于資源具有稀缺性，程序正

11、義內(nèi)在包含的許多要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不可能全部實(shí)現(xiàn)，司法程序不得不充滿(mǎn)矛盾與妥協(xié)。于是刑事司法實(shí)踐中，刑事案件發(fā)案率居高不下、案件積壓嚴(yán)重成為世界性難題，由此刑事訴訟中的效率問(wèn)題，隨著訴訟實(shí)踐的發(fā)展，刑事案件的復(fù)雜性、國(guó)家司法資源的有限性以及刑事訴訟程序的時(shí)空局限性，都迫使各國(guó)不得不思考如何在保證訴訟公正的前提下，盡量以最小的司法資源的投入獲得最大的公正利益。目前，在認(rèn)識(shí)訴訟效率、公正價(jià)值的關(guān)系問(wèn)題上一般有兩種觀(guān)點(diǎn)：一是“魚(yú)和熊掌不可兼得”論

12、，持該觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者把二者對(duì)立起來(lái)，他們認(rèn)為程序公正性的增強(qiáng)會(huì)直接導(dǎo)致效率的降低。程序正義要求程序的繁瑣性和復(fù)雜程度，相應(yīng)的訴訟成本必然就會(huì)增加，審理時(shí)間必然就會(huì)延長(zhǎng)。雖說(shuō)不講效率的司法不可能是公正的司法，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)訴訟效率往往會(huì)導(dǎo)致公正程序難以在訴訟中實(shí)現(xiàn)。二是“公正優(yōu)先、兼顧效率”論，提高訴訟效率要求首先必須堅(jiān)持程序公正， “兼顧”之義意味著效率和公正并非處于同一位階。程序公正意味著對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的尊重和對(duì)訴訟權(quán)利的充分救濟(jì)，由此產(chǎn)生

13、的判決結(jié)果接受程度大大增強(qiáng)，從而訴訟程序得以及時(shí)終結(jié)。而經(jīng)由非正當(dāng)程序草率結(jié)案，從個(gè)案角度看似縮短了訴訟周期，節(jié)約了司法資源，但由于結(jié)果的不公正或程序的不正當(dāng)，反而增加了當(dāng)事人的糾錯(cuò)成本，浪費(fèi)了司法資源并最終導(dǎo)致訴訟的低效率。 司法實(shí)踐中，為解決效率問(wèn)題而設(shè)計(jì)的各項(xiàng)制度應(yīng)運(yùn)而生，其中主要體現(xiàn)為：一是限制普通程序適用范圍、擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序使用范圍和創(chuàng)設(shè)多種簡(jiǎn)易速?zèng)Q程序；二是普遍設(shè)立訴訟時(shí)效制度和訴訟期間制度；三是普遍使用緩刑、減刑、監(jiān)外執(zhí)行等

14、行刑制度。筆者認(rèn)為，平衡二者之間關(guān)系，可從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是“正義被耽擱等于正義被剝奪” 。這句英國(guó)古諺的涵義是指低效率的代價(jià)是高昂的，人們把爭(zhēng)端訴諸法院是希望通過(guò)司法救濟(jì)的途徑維護(hù)權(quán)益，訴訟程序即使生成的最終結(jié)果完全符合程序參與者的預(yù)期，但如果結(jié)束爭(zhēng)端的結(jié)果不在合理時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)，那么當(dāng)事人也不會(huì)僅僅因?yàn)楹玫慕Y(jié)果而改變對(duì)這一程序的不良評(píng)價(jià)。二是效率價(jià)值應(yīng)當(dāng)具有限度。即對(duì)效率價(jià)值追求，應(yīng)當(dāng)設(shè)定適用的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的嚴(yán)重程度加以區(qū)分。結(jié)合

15、各國(guó)刑事訴訟改革實(shí)踐，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)帶有規(guī)律的現(xiàn)象，即對(duì)輕微案件普遍重視效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于重大復(fù)雜的案件一般重視公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。五、如何確保價(jià)值得以實(shí)現(xiàn) 五、如何確保價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)(一)選好司法人員。刑事訴訟的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，在很大程序上取決于操掌程序的司法人員。在刑事訴訟中盡管有多方主體參與，但司法人員始終在刑事訴訟程序中處于主導(dǎo)地位。選好司法人員是實(shí)現(xiàn)訴訟多元價(jià)值的關(guān)鍵。(二)尊重程序原則。程序的功能在于限制有權(quán)力的人的恣意和妄為

16、，它為權(quán)力的行使設(shè)定了一條邊界。正因?yàn)闄?quán)力的行使受到限制，權(quán)利才能得到有效地保障。權(quán)利的保障在很大程度上要靠程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有在權(quán)利得到保障之后，當(dāng)事人才有能力與權(quán)力對(duì)抗，程序的功能才會(huì)得以發(fā)揮。從偵查、起訴、到審判要使程序功能得到充分的發(fā)揮，關(guān)鍵在于所有的訴訟當(dāng)事人都要尊重程序，特別是國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)要尊重訴訟程序。因?yàn)椋谛淌略V訟中國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)程序的發(fā)動(dòng)、推進(jìn)、終止起決定性作用。當(dāng)事人的訴訟行為是受?chē)?guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的引導(dǎo)和限制，盡管當(dāng)事人的