《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）》的創(chuàng)新和不足

1、一、前言 一、前言近期，深圳市發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》提出了一系列全新的制度設(shè)計(jì)，在數(shù)據(jù)確權(quán)、組織機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用等方面進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和嘗試。本文對(duì)《條例》進(jìn)行解讀分析。二、《條例》的創(chuàng)新與探索（一）創(chuàng)設(shè)了數(shù)據(jù)權(quán)《條例》創(chuàng)設(shè)了數(shù)據(jù)權(quán)，特別是個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)，是《條例》創(chuàng)新的最大特色。對(duì)于數(shù)據(jù)權(quán)，《條例》第四條規(guī)定：對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)屬，《條例》第十一條規(guī)定：對(duì)數(shù)據(jù)具有處分、收益、利益損害賠償

2、等權(quán)力，則數(shù)據(jù)權(quán)也是自然人、法人和非法人組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（二）明確公共數(shù)據(jù)作為新型國(guó)有資產(chǎn)《條例》第二十一條規(guī)定：“公共數(shù)據(jù)屬于新型國(guó)有資產(chǎn)，其數(shù)據(jù)權(quán)歸國(guó)家所有?！贝饲?，于 2018 年發(fā)布的《西安市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源權(quán)屬與權(quán)益做出類(lèi)似規(guī)定，規(guī)定“政務(wù)數(shù)據(jù)資源權(quán)利包括所有權(quán)、管理權(quán)、采集權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)”。《條例》是繼《西安市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》之后，對(duì)于公共數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)問(wèn)題的又一嘗試。（三）明確數(shù)據(jù)工作的