2017年電大行政管理學(xué)期末考試小抄 -2016電大?？菩姓芾韺W(xué)復(fù)習(xí)考試必備

1、最新電大【行政管理學(xué)】期末考試小抄 最新電大【行政管理學(xué)】期末考試小抄一、填空題： 一、填空題：1、政府 政府是公共財(cái)政的分配主體。2、企業(yè)家政府 企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。3、確定控制標(biāo)準(zhǔn) 確定控制標(biāo)準(zhǔn)是行政控制過程的起點(diǎn)。4、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。5、實(shí)施階段 實(shí)施階段是整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階 段。6、行政職位 行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組

2、織結(jié)構(gòu)的支 撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。7、平行溝通 平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合 作的辦法。A 1、按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招 標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購 非招標(biāo)性采購。招標(biāo)采購是公開性較高的政府采購方式。2、按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者 政治領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者、文化領(lǐng)導(dǎo)者 文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。3、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng) 導(dǎo)者

3、、中層領(lǐng)導(dǎo)者 中層領(lǐng)導(dǎo)者、和基層領(lǐng)導(dǎo)者。4、按接受投標(biāo)人的范圍不同，招標(biāo)性采購又可以分為公開招標(biāo)采 購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購 限制性招標(biāo)采購。其中，公共招標(biāo)采購和選擇性招標(biāo)采購屬于競爭性招標(biāo)采購。 競爭性招標(biāo)采購。5、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，可分為單一稅制與復(fù)合 復(fù)合稅制 稅制。我國目前實(shí)行的就是復(fù)合稅制 復(fù)合稅制。B 1、辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段 單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段 數(shù)據(jù)處理

4、階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識管理階段 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識管理階段。2、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層 管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。3、被稱為“組織理論之父”的是韋伯 韋伯。4、被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒 泰勒。5、被稱為“行政管理之父”的是法約爾 法約爾。6、被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社 會主義思想家歐文 歐文。7、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國 法國的變

5、形，是由法國 法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。8、部長會議體制是前蘇聯(lián) 前蘇聯(lián) 1946 年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定 影響的中央政府體制。9、部外制是美國用法律制度把政黨制度 政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。C 1、從 20 世紀(jì) 70 70 年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程序的行政改 革。2

6、、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。 行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。3、從廣義上講，國家公務(wù)員的升降包括職位 職位的升降和級別 級別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務(wù)員職位的升降，它包括晉升 晉升和降職 降職兩個(gè)方面的內(nèi)容。4、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個(gè)層次：組織效 率、管理效率 管理效率和工作效率。5、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和非權(quán) 非權(quán)

7、力性影響力 力性影響力。6、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能 政治職能、經(jīng)濟(jì)職能 經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能 文化職能和社會職能。7、層次高、范圍廣、時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用書面 書面指揮。8、財(cái)政對社會需求進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)節(jié)機(jī)制主要有兩種，即自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制 自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制。D 1、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn) 行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督 事中

8、監(jiān)督。2、對行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。3、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治 州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型 特殊型的行政區(qū)。4、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密 保密，第二要準(zhǔn)確，第三要迅速 迅速。5、對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由政府 政府進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府 政府的調(diào)控手段主要是制定各種政策。6、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，權(quán)構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由行政監(jiān)察機(jī) 行政

9、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的， 分別由行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分和黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān) 黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。8、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分 的，則只由行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分。9、對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處 分的，則只由黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān) 黨的

10、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。10、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特 懷特。11、典型的行政體地方政府是德國 德國地方政府。E 1、20 世紀(jì) 70 年代的西方發(fā)達(dá)資本主義國家的行政改革深受自由主義 自由主義思想的影響。同時(shí)，也繼續(xù)影響 90 年代以來西方各國政府改革， 成為新公共管理 新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要思想來源。F 1、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究 行政之研究》的作者是威爾遜 威爾遜。2、分權(quán)制，亦稱多元制、分離制，它分為

11、聯(lián)邦 聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。3、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于 啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法 的精神” 的精神” 。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說 人民主權(quán)學(xué)說為核心。4、法治行政的特點(diǎn)包括職權(quán)法定 職權(quán)法定、法律保留 法律保留、法律優(yōu)先 法律優(yōu)先、依據(jù)法 依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。G 1、公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效 歷史效用。公文中的一部分

12、在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)?它有歷史效用 歷史效用。2、公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取 向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理 新公共管理取向。3、公共行政學(xué)研究的第二種取向是政治取向 政治取向，它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。4、公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性 公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。5、公共行政環(huán)境的特殊性 特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行

13、政環(huán)境之間的差異性上。6、公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政 公共行政，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)，公共行政 公共行政對公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。7、公共行政學(xué)研究的核心問題是政府職能 政府職能。8、公共行政的目的是效率 效率，公共行政的價(jià)值是公平 公平。9、公共組織結(jié)構(gòu)是縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級 層級結(jié)構(gòu)。10、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為復(fù)式結(jié) 復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是

14、當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。11、公共組織結(jié)構(gòu)層級化和分部化的基本問題是處理好以效率 效率為中心的層級隸屬的程度與部門設(shè)置的限度，也就是處理好管理層次與 管理層次與管理層級 管理層級之間的關(guān)系的問題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。12、公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo) 職能目標(biāo)職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。13、公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資 源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率

15、行政效率。14、公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率 組織效率，又稱決策效率。15、公共組織中間管理層 中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。16、公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率 工作效率，亦稱機(jī)械效率。17、公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配 調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。18、公共財(cái)政所承擔(dān)的資源配置職能 資源配置職能是為彌補(bǔ)市場在資源配置方面的缺陷而存在的。19、國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是

16、國務(wù)院法制局 國務(wù)院法制局，它具體負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。20、國務(wù)院對行政法規(guī)的審議，一般通過國務(wù)院常務(wù)會議 國務(wù)院常務(wù)會議來進(jìn)行。21、國家公務(wù)的晉升要貫徹公平、擇優(yōu) 擇優(yōu)和資歷原則。22、國家公務(wù)員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務(wù)員的職務(wù)， 必須在國家核定的職數(shù)限額 職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。23、國家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休 工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限 保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神

17、狀況。24、國家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避 公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避 地區(qū)回避和任職回避。25、國家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法 不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分 行政處分。26、國外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老金 養(yǎng)老金、殘廢金 殘廢金、醫(yī)療保 醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn) 工傷事故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府 政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)政府 領(lǐng)導(dǎo)政府這一決定了我國公共行政的獨(dú)自特

18、點(diǎn)。15、我國人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制 選任制。16、我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán) 基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心上，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。17、我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán) 檢查權(quán)、調(diào)查權(quán) 調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行 建議權(quán)和行政處分權(quán) 政處分權(quán)四種。18、我國目前設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)有中央審計(jì)機(jī)關(guān) 中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩種。19、我國審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了審計(jì)機(jī)關(guān)駐地方派出機(jī)構(gòu)和駐部門

19、派出機(jī) 構(gòu)。目前，審計(jì)署在地方 18 18 個(gè)城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。20、我國法律有許多關(guān)于備案的規(guī)定，按照接受備案的主體，主要 有：向國務(wù)院備案 向國務(wù)院備案，向國務(wù)院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。21、我國的辦公自動(dòng)化起源于 20 世紀(jì) 70 70 年代，雖然時(shí)間不長，但發(fā) 展卻極其迅速。22、威爾遜在《行政之研究》 《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》 《政治與行政》都主張政治與行政二分法。23、伍德

20、羅威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之 作《行政之研究》 《行政之研究》 ，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。24、委員會制又稱合議制，起源于 19 世紀(jì)中期的瑞士 瑞士。X 1、行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過分地強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度而不重視人的不足。2、行為科學(xué)時(shí)期的公共行政學(xué)研究的最大貢獻(xiàn)是確立了以人為本 以人為本的管理思想，但是最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系

21、。3、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策 集體決策和個(gè)人決策。4、行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者 行政領(lǐng)導(dǎo)者，是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。5、行政體制的核心問題是行政權(quán) 行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。6、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性 穩(wěn)定性演變而來的。7、行政控制過程的最

22、后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差 糾正偏差。8、行政控制過程大體上可分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效 衡量成效和糾正偏差三個(gè)相互銜接的步驟。9、行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序 決定性程序。10、行政程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定計(jì)劃 決定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查監(jiān)督 查監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲等。11、行政監(jiān)督主體由三個(gè)方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二法 律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督的主體；三是委托監(jiān)督主體。 委托監(jiān)督主體。12、行政監(jiān)

23、督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體 行政主體及其公務(wù)員的行為和其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。13、行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng) 導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主。14、行政監(jiān)察的對象是國家行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)、國家 國家、公務(wù)員和 公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。15、行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長簽 署。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，由國務(wù)院總理 國務(wù)院總理簽署；部門規(guī)章由相應(yīng)的部門首長 部門首長簽

24、署；地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。16、行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院 國務(wù)院。17、行政賠償?shù)木哂写硇缘臍w責(zé)原則是無過錯(cuò)歸責(zé)原則、過錯(cuò)歸責(zé) 過錯(cuò)歸責(zé)原則 原則以及違法歸責(zé)原 227、行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有侵權(quán)行為主 體、執(zhí)行職務(wù)的行為違法 執(zhí)行職務(wù)的行為違法、損害的事實(shí)以及違法行為與造成損害 法行為與造成損害的因果關(guān)系 的因果關(guān)系。18、行政賠償所針對的損害包括物質(zhì)損害和精神損害 精神損害。物質(zhì)損害又可分為直接損害 直接損

25、害和間接損害。19、行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個(gè)社會組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo) 者、被領(lǐng)導(dǎo)者 被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。20、行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制 度是選任制 選任制。21、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、法律責(zé)任 法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé) 道德責(zé)任四種。22、行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、 傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中文字檔案 文字檔案是其主

26、要形式。23、行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用 憑證作用和參考作用。24、行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機(jī)關(guān)組織法 行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括之語言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行 的實(shí)體法 實(shí)體法，規(guī)定某一具體事項(xiàng)由哪一行政機(jī)關(guān)管轄。25、行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會組織。26、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性 目的性、具體性、強(qiáng)制性 強(qiáng)制性和靈活性

27、的特點(diǎn)。27、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段 實(shí)施階段和總結(jié)階段。28、行政執(zhí)行過程的第一階段是：準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備階段29、行政執(zhí)行過程評估主要由各級行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機(jī)關(guān)、各種黨派 各種黨派、社會團(tuán)體、新聞媒介 新聞媒介或?qū)ｉT的評估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。30、行政復(fù)議的全面審查原則包括合法性審查 合法性審查和適當(dāng)性審查兩個(gè)部分。31、行政處分的種類分為警告 警告、記過 記

28、過、記大過 記大過、降級 降級、撤職和開除 撤職和開除。32、行政立法的一般程序是規(guī)劃 規(guī)劃、起草 起草、審查 審查、決定 決定、簽署公布和備 簽署公布和備案。33、行政訴訟的程序包括起訴和受理；一審程序 一審程序；二審程序；審判監(jiān) ；審判監(jiān)督程序 督程序；訴訟中止、訴訟終結(jié)與期間 訴訟終結(jié)與期間、送達(dá)等。34、行政方法的內(nèi)容包括基本手段 基本手段、行政程序 行政程序和技術(shù)方法 技術(shù)方法三個(gè)方面35、行政基本方法包括法律政策方法 法律政

29、策方法、行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法 行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法36、行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段：機(jī)械效率階段、社會效率階段 社會效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。37、新公共行政認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾 向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。新公共行政 公共行政提出許多替代與補(bǔ)充，其中社會公平 社會公平是核心的概念。38、新公共行政主張參與行政。一是主張公民 公民參與。二是主張?jiān)诮M織 決策過程中下層機(jī)關(guān)工作人員的

30、 下層機(jī)關(guān)工作人員的積極參與。39、西方發(fā)達(dá)國家的行政改革主要圍繞三個(gè)問題展開，即政府與市 場、政府再造 政府再造和政治與行政的關(guān)系。40、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制 科舉制，而始于英國 英國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度 文官制度。41、相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制動(dòng)作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會 需求大于供給、經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，選擇增收減支的緊縮性 的緊縮性財(cái)政政策。二是在社會需求小于供給、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，選擇減

31、收增支的擴(kuò)張性 擴(kuò)張性財(cái)政政策。三是在社會需求與供給大致均衡、經(jīng)濟(jì)增長處于持續(xù) 穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇均衡性 均衡性的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會供求對比狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。Y 1、1926 年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué) 《行政學(xué)導(dǎo)論》 導(dǎo)論》 。2、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以 分為立法 立法、行政和司法 行政和司法三種權(quán)力。3、.1949 年 10 月 2

32、1 日，根據(jù)中華人民共和國中央人民政府組織法規(guī) 定成立了中央人民政府，即中華人民共和國政務(wù)院 政務(wù)院，下設(shè) 35 個(gè)部門。4、1954 年，我國制定了第一部社會主義憲法，改政務(wù)院 政務(wù)院為國務(wù)院。5、.1961 年里格斯 里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》 《公共行政生態(tài)學(xué)》 ，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣這先河。6、1973 年美國行為學(xué)家弗隆和耶頓 弗隆和耶頓運(yùn)用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什么程度

33、上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。7、1987 年頒布實(shí)行的《全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于 地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條 例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的三十日 三十日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院各十份。8、1989 年《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政訴訟法》的公布，標(biāo)志著中國行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。9、1993 年 4 月 24 日，國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過了《國家公務(wù)員暫 《國家公務(wù)員暫行條

34、例》 行條例》 ，并決定于 1993 1993 年 10 月 1 日起施行，它標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。10、一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越?。幌喾?，管理幅度越小，則管理層次越多。11、一般來講，復(fù)合制 復(fù)合制國家傾向于分權(quán)，單一制 單一制國家傾向于集權(quán)。但兩者都必須集權(quán)，只是其程度不同。12、一個(gè)國家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要 素是人力資源的數(shù)量，第

35、二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量 質(zhì)量。13、一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通 正式溝通，它是溝通的一種主要形式。14、以價(jià)值觀 價(jià)值觀為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。15、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與社會 社會、政府與市場、政府與社會組織 社會組織、政府與公民 公民的關(guān)系，同時(shí)必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主 政治民主的發(fā)展的水平。16、英國為加

36、強(qiáng)對文官考試業(yè)務(wù)的管理，于 1855 年成立了文官委員 文官委員會，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。17、擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì) 精心設(shè)計(jì)階段。18、輿論監(jiān)督的主體為一般公民 一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織。19、依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督 事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。Z 1、中國公共行政的最大特點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。2、中國地方政府是以民主集中制 民