評標(biāo)委員會成員常見的違規(guī)操作及其法律責(zé)任

1、評 標(biāo) 委 員 會 是 指 在 招 標(biāo) 投 標(biāo) 和 政 府 采 購 活 動 中 ， 依 法 由 招 標(biāo) 人 (采 購 人 )代 表 和 有 關(guān) 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟 等 方 面 的 專 家 組 建 ， 負 責(zé) 對 投 標(biāo) 文 件 進 行 評 審 并提 出 評 審 意 見 的 臨 時 性 權(quán) 威 機 構(gòu) 。 關(guān) 于 評 標(biāo) 委 員 會 的 成 員 可 以 來 自 同 一單 位 嗎 ?評 標(biāo) 委 員 會 在 評 標(biāo) 期 間 是 否 有 義 務(wù)

2、 核 實 投 標(biāo) 信 息 真 偽 ?以 及 評標(biāo) 委 員 會 成 員 哪 些 行 為 是 違 規(guī) 操 作 以 及 需 要 承 擔(dān) 的 法 律 責(zé) 任 ?下 面 是 中國 比 地 招 標(biāo) 網(wǎng) 整 理 分 析 。一 、 評 標(biāo) 委 員 會 的 成 員 可 以 來 自 同 一 單 位 嗎 ?答 ： 根 據(jù) 現(xiàn) 行 的 政 府 采 購 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) ， 2 名 專 家 來 自 同 一 單 位 并 沒 有違 背 相 關(guān) 規(guī) 定 。 從

3、實 際 操 作 而 言 ， 只 要 判 斷 評 審 專 家 在 “評 審 過 程 中 不受 任 何 干 擾 ， 獨 立 、 負 責(zé) 地 提 出 評 審 意 見 ”， 就 不 會 影 響 評 審 專 家 的 評 審資 格 和 評 審 結(jié) 果 。二 、 評 標(biāo) 委 員 會 在 評 標(biāo) 期 間 是 否 有 義 務(wù) 核 實 投 標(biāo) 信 息 真 偽 ?評 標(biāo) 委 員 會在 評 標(biāo) 期 間 沒 有 義 務(wù) 核 實 投 標(biāo) 信 息 真 偽 ， 但 是

4、 有 權(quán) 要 求 投 標(biāo) 人 對 投 標(biāo) 文件 中 含 義 不 明 確 的 內(nèi) 容 作 必 要 的 澄 清 或 者 說 明 。《 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 第 40 條 第 1 款 規(guī) 定 ： “評 標(biāo) 委 員 會 應(yīng) 當(dāng) 按 照 招 標(biāo) 文 件 確定 的 評 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 方 法 ， 對 投 標(biāo) 文 件 進 行 評 審 和 比 較 ”。 因 此 評 標(biāo) 委 員 會只 應(yīng) 當(dāng) 對 照 招 標(biāo) 文 件 的 要 求 和 投 標(biāo) 文 件 的

5、響 應(yīng) 進 行 客 觀 評 審 。 評 標(biāo) 委 員會 沒 有 司 法 鑒 定 職 責(zé) 和 能 力 ， 所 以 沒 有 義 務(wù) 核 實 投 標(biāo) 信 息 真 偽 。 但 是 如果 招 標(biāo) 文 件 約 定 評 標(biāo) 委 員 會 對 投 標(biāo) 人 的 投 標(biāo) 文 件 保 留 查 證 的 權(quán) 利 ， 則 評標(biāo) 委 員 會 基 于 對 投 標(biāo) 信 息 的 合 理 懷 疑 可 以 進 一 步 查 證 ， 這 屬 于 權(quán) 利 ， 而不 是 義 務(wù) 。此 外

6、 ， 根 據(jù) 《 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 第 39 條 之 規(guī) 定 ， 評 標(biāo) 委 員 會 有 權(quán) 要 求 投 標(biāo) 人對 投 標(biāo) 文 件 中 含 義 不 明 確 的 內(nèi) 容 作 必 要 的 澄 清 或 者 說 明 ， 但 是 澄 清 或 者說 明 不 得 超 出 投 標(biāo) 文 件 的 范 圍 或 者 改 變 投 標(biāo) 文 件 的 實 質(zhì) 性 內(nèi) 容 。評 標(biāo) 結(jié) 束 后 ， 如 果 其 他 投 標(biāo) 人 依 法 對 中 標(biāo) 候 選 人 的 投

7、 標(biāo) 信 息 的 真 實 性 提出 異 議 ， 招 標(biāo) 人 可 以 組 織 原 評 標(biāo) 委 員 會 進 行 進 一 步 核 查 ;如 果 投 標(biāo) 人 進一 步 提 出 投 訴 ， 行 政 監(jiān) 督 部 門 在 受 理 投 訴 后 可 以 另 行 進 行 調(diào) 查 。三 、 評 標(biāo) 委 員 會 成 員 哪 些 行 為 是 違 規(guī) 操 作 ?依 據(jù) 《 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 實 施 條 例 》第 七 十 一 條 規(guī) 定 ， 評 標(biāo) 委 員 會 成

8、 員 有 下 列 行 為 之 一 的 ， 由 有 關(guān) 行 政 監(jiān) 督部 門 責(zé) 令 改 正 ;情 節(jié) 嚴(yán) 重 的 ， 禁 止 其 在 一 定 期 限 內(nèi) 參 加 依 法 必 須 進 行 招標(biāo) 的 項 目 的 評 標(biāo) ;情 節(jié) 特 別 嚴(yán) 重 的 ， 取 消 其 擔(dān) 任 評 標(biāo) 委 員 會 成 員 的 資 格 ： (一 )應(yīng) 當(dāng) 回 避 而 不 回 避 ; (二 )擅 離 職 守 ; (三 )不 按 照 招 標(biāo) 文 件 規(guī) 定 的

9、評 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 方 法 評 標(biāo) ; (四 )私 下 接 觸 投 標(biāo) 人 ; (五 )向 招 標(biāo) 人 征 詢 確定 中 標(biāo) 人 的 意 向 或 者 接 受 任 何 單 位 或 者 個 人 明 示 或 者 暗 示 提 出 的 傾 向或 者 排 斥 特 定 投 標(biāo) 人 的 要 求 ; (六 )對 依 法 應(yīng) 當(dāng) 否 決 的 投 標(biāo) 不 提 出 否 決意 見 ; (七 )暗 示 或 者 誘 導(dǎo) 投 標(biāo) 人 作 出 澄 清 、 說 明

10、 或 者 接 受 投 標(biāo) 人 主 動提 出 的 澄 清 、 說 明 ; (八 )其 他 不 客 觀 、 不 公 正 履 行 職 務(wù) 的 行 為 。以 上 違 規(guī) 操 作 評 標(biāo) 委 員 會 成 員 承 擔(dān) 的 法 律 責(zé) 任 包 括 ： 第 一 、 責(zé) 令 改 正 ，評 標(biāo) 委 員 會 成 員 出 現(xiàn) 上 述 違 法 行 為 時 ， 應(yīng) 及 時 予 以 糾 正 、 以 保 證 評 標(biāo) 客觀 性 和 公 正 性 。 第 二 、 暫 停

11、、 取 消 評 標(biāo) 資 格 。 對 于 出 現(xiàn) 上 述 違 法 行 為 的評 標(biāo) 委 員 會 成 員 ， 將 根 據(jù) 情 節(jié) 輕 重 ， 由 有 關(guān) 行 政 監(jiān) 督 部 門 禁 止 其 在 一 定期 限 內(nèi) 參 加 依 法 必 須 進 行 招 標(biāo) 的 項 目 的 評 標(biāo) ， 直 至 取 消 擔(dān) 任 評 標(biāo) 委 員 會成 員 的 資 格 。同 時 ， 依 據(jù) 《 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 實 施 條 例 》 第 七 十 二 條 ： 評 標(biāo) 委