內蒙古邊境貿易的金融支持研究.pdf

1、內蒙古緊鄰俄蒙，具有發(fā)展邊貿的經濟、地緣和人文優(yōu)勢。內蒙古邊境貿易在我國與俄蒙貿易中占有重要地位。據中國海關統(tǒng)計，2006年中俄邊貿額為69.8億美元，同比增長25.2％，增速超過雙邊貿易增幅10.5個百分點，占雙邊貿易額21％，占全國邊貿額43.2％。邊貿在內蒙古對外貿易中也占有重要地位，2006年內蒙古對俄邊貿20.7億美元，占其對俄貿易比重的90％。近年來內蒙古邊貿額逐年增長，邊貿發(fā)展基本保持穩(wěn)定增長的大趨勢。 內蒙古邊貿

2、產業(yè)發(fā)展情況既是金融發(fā)展的基礎，又是金融支持的目標。從西部產業(yè)與東部產業(yè)發(fā)展的對比情況看，西部產業(yè)主要以原材料生產和粗加工為主，產品附加值低；第三產業(yè)發(fā)展滯后，非國有企業(yè)和外資企業(yè)所占比重較??；西部地區(qū)產業(yè)間的關聯性差。從內蒙古對俄蒙的邊貿產業(yè)結構看，主要體現資源互補，而較少體現產業(yè)優(yōu)勢互補，這種狀況對于邊境貿易的長遠發(fā)展及向深層次發(fā)展不利。本文從內蒙古涉外產業(yè)升級和東西部產業(yè)合作兩個角度，探討了促進內蒙古邊貿產業(yè)形成與升級的對策，以浙

3、商參與黑龍江邊貿為例，總結了吸引東部產業(yè)開拓內蒙古邊貿市場的經驗。 金融支持內蒙古邊貿發(fā)展不僅僅是支持內蒙古本地經濟發(fā)展，而且具有全局意義。在全球金融危機的背景下，中國的出口市場受到嚴重影響，積極開拓俄蒙邊貿市場，有利改善出口環(huán)境，增加國內就業(yè)；我國從俄蒙進口的礦產資源等資源性產品有利于提振國內投資，減緩國內環(huán)境污染。金融支持內蒙古邊貿的發(fā)展，有利于沿海出口企業(yè)與內蒙古邊貿企業(yè)的合作與融合，借助國際金融危機實現東部出口企業(yè)先進的

4、管理經驗、人才、技術、資金向西部流動。 本文從金融機構、政府財政支持、邊境貿易資金跨境流動、邊貿的外匯政策環(huán)境、稅收政策環(huán)境等各方面較詳細地介紹了內蒙古邊貿發(fā)展的金融環(huán)境，提出了內蒙古邊貿金融支持存在的五個問題：即金融服務不足；貸款規(guī)模小，中小企業(yè)融資難；財政支持具有一定的局限性；邊境貿易通過邊貿雙方國商業(yè)銀行結算存在諸多不便；邊貿因其特殊的經營方式給金融監(jiān)管帶來的新課題。在提出問題的同時從邊貿產業(yè)發(fā)展為金融發(fā)展提供的基礎，金融

5、制度設計，雙邊經貿環(huán)境，現行財政支持、匯率政策、相關管理政策配套等各方面分析了存在問題的原因。 本文提出了邊貿金融支持的具體措施，包括建立多元化的金融體系；依托邊貿互市區(qū)給予內蒙古邊貿傾斜性金融支持政策；發(fā)揮政策性金融機構對內蒙古邊貿的支持作用；調整財政支持的投入方式與方向；加快推進國有商業(yè)銀行改革，發(fā)揮其金融支持的主渠道作用；鼓勵金融機構開展邊貿跨境結算業(yè)務；構建金融業(yè)與邊貿產業(yè)的良性互動。將邊境貿易中使用人民幣進行計價結算作