鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制存在的阻礙及對策研究.pdf

1、長期以來我國各級政府對直接投資的項目管理方式多實行財政投資，政府管理的單一模式，即建設(shè)、監(jiān)管和使用多位一體的模式，該模式在特定的時期發(fā)揮了一定的作用，但也存在著諸多弊端，已不能適應市場化改革的需要，僅靠技術(shù)進步已無法消除。只有通過管理制度等深層次的改革，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，按照社會化、專業(yè)化分工的原則，通過一個自始至終貫穿項目建設(shè)全過程的管理組織，組成高效的組織系統(tǒng)，才能達到提高政府投資效益和管理水平的目的。政府投資，尤其是非經(jīng)營性政府項

2、目投資，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，一直受到各國政府和經(jīng)濟學界的高度重視。特別是中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟之中的背景下，對中外政府投資項目管理的體制、方法等進行比較研究，借鑒發(fā)達國家在政府投資方面的先進經(jīng)驗，具有十分重要的現(xiàn)實意義。作為國際上比較成熟的一種項目法人運作方式—代建制，就是在這種背景下產(chǎn)生的。 本文通過對比分析的方法，在收集、研讀大量國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，采用理論研究和實證分析相結(jié)合的設(shè)計方案，首先介紹了代建制管理模式的產(chǎn)生

3、背景、意義，其次分析了研究推行代建制存在阻礙的理論基礎(chǔ)，然后對鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制存在的阻礙進行調(diào)查分析，提出了相應的對策建議，最后選擇鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心代建的鎮(zhèn)江市規(guī)劃展示館項目作為案例，以實地調(diào)查為手段，分析該項目在推行代建制的過程中存在的阻礙及采取的措施，以便于鎮(zhèn)江市建設(shè)工程代建中心推行代建制管理模式朝著最佳的方向發(fā)展。 本文認為，在目前的發(fā)展形勢下，代建單位要解決推行代建制過程中存在的阻礙，首要的是建立起