基于“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的稅收政策研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙之一，建立經(jīng)濟、科技、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”刻不容緩。稅收政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有優(yōu)越性和可操作性，國內(nèi)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收政策結(jié)合起來的研究還相當缺乏。 本文將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和稅收學(xué)融合。首先，分別界定了“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和稅收政策各自內(nèi)涵；其次，在理論上，從總體原因、橫向原因、縱向原因，微觀效應(yīng)、中觀效應(yīng)、宏觀效應(yīng)以及“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)涵等方面對稅收政策的作用機理進行了深入的

2、分析；再次，在實證上，采用產(chǎn)業(yè)指標選擇模型——綜合相對勢模型，利用中國統(tǒng)計年鑒(2008)的最新數(shù)據(jù)和Matlab軟件，對全國49個產(chǎn)業(yè)的“新型化”程度及其稅負現(xiàn)狀進行了分析；最后，總結(jié)研究結(jié)論并提出基于“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的稅收政策建議。 本文得出以下結(jié)論：理論上，稅收改變了產(chǎn)業(yè)間比較利益和產(chǎn)量，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化；稅收在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段作用不同，結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠可降低稅收政策風險；稅收政策可促進經(jīng)濟增長，鼓勵科技創(chuàng)新，矯正負外部性，推動

3、“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”建立。實證上，第三產(chǎn)業(yè)“新型化”程度最高，但其所占比重不高，第二產(chǎn)業(yè)“新型化”程度最低，需重點整治；稅收政策和“新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”存在一定背離，第三產(chǎn)業(yè)總體稅負過高，產(chǎn)業(yè)間稅負不合理，稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定逆向調(diào)節(jié)。 本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在：第一，本文的研究視角新穎，學(xué)術(shù)界將稅收政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀上的總量調(diào)整和中觀上的結(jié)構(gòu)調(diào)整融合的研究并不多見；第二，從不同維度和層次對稅收政策作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機理進行了深入的