蘭州城市總體規(guī)劃實施評價研究.pdf

1、城市總體規(guī)劃實施評價指運用多學科研究理論和技術方法，考量規(guī)劃實施效果，以反思規(guī)劃實踐浮出的問題，改善、提升規(guī)劃編制水平，是城市規(guī)劃編制工作必需的環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃實施評價對厘清并反饋城市發(fā)展中存在的問題有重要意義，但目前我國城市總體規(guī)劃實施評價嚴重滯后于城市規(guī)劃的發(fā)展，本文采用層次分析法(AHP)、數(shù)理統(tǒng)計、文獻綜述和民意調查等方法，對蘭州系列總體規(guī)劃實施效果評價。
　　本文分五個部分展開研究，共包括六章。第一部分構建本文研究理論基礎

2、和方法體系，包括第一章和第二章，通過梳理并學習國內外城市規(guī)劃實施評價相關研究的理論和實踐，構建本文的研究基礎；第二部分對蘭州市改革開放以來3版城市總體規(guī)劃調控期間的綜合發(fā)展水平評價，包括第三章，簡要回顧1954年以來蘭州四版城市總體規(guī)劃，構建城市綜合發(fā)展評價模型，評價第二版城市總體規(guī)劃期末（2000年）、第三版城市總體規(guī)劃期末（2010年）、第四版城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀（2014年）城市建設狀況，并與2014年國內人均發(fā)展水平對比，認識蘭州市

3、在城市總體規(guī)劃調控期間的發(fā)展狀態(tài)，經(jīng)過評估可知：在城市總體規(guī)劃調控下蘭州市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化水平不斷提高，居民生活水平有所提升，生態(tài)環(huán)境質量第三版城市總體規(guī)劃期末較第二版期末得到大幅度改善，在第四版總體規(guī)劃實施期間有所提高但成效較小，城市綜合實力均有提升但是現(xiàn)狀（2014年）仍然低于國內人均水平，其中蘭州經(jīng)濟發(fā)展水平高于國內人均水平，但社會發(fā)展指標中的城市建設面積占城區(qū)面積比重、教育支出占GDP比重，人民生活指標中的

4、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入、用水普及率，生態(tài)環(huán)境指標中的建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、垃圾無害化處理率等指標均低于國內人均水平；第三部分是對蘭州近期城市總體規(guī)劃目標與實施結果的契合度的評價研究，包括第四章，考量蘭州市第三版城市總體規(guī)劃（2000-2010年）調控下規(guī)劃目標與2010年實施現(xiàn)狀的契合度以及2014年城市建設現(xiàn)狀與第四版城市總體規(guī)劃（2011-2020年）目標的契合度，分析城市總體規(guī)劃實施效果產(chǎn)生偏差原因

5、及其對社會經(jīng)濟、空間布局等的影響和作用，得出如下結論：城市總體規(guī)劃對蘭州市發(fā)展建設有良好指導作用，蘭州市2014年建設狀況與第四版總體規(guī)劃目標的契合度較2010年建設狀況與第三版城市總體規(guī)劃目標的契合度有所提高，城市建設中，蘭州市對經(jīng)濟發(fā)展有了較為準確的目標定位，更重視城市防災建設和對資源的把控，但在社會人文發(fā)展、用地控制和生態(tài)環(huán)境建設方面的實施成效有所降低；第四部分對系列城市總體規(guī)劃調控下城市建設的公眾滿意度的綜合評價研究，包括第五章

6、，設計問卷對蘭州城市總體規(guī)劃的認知度和滿意度調查，分析城市總體規(guī)劃在規(guī)劃公示中存在的不足，以及城市建設在環(huán)境、基礎設施和公共服務設施、居住社區(qū)環(huán)境、歷史文化保護、城市綜合交通等方面存在哪些問題，通過民意調查可知：蘭州4個主城區(qū)中公眾對城市總體規(guī)劃實施滿意度最高的是安寧區(qū)，最低的是城關區(qū)，市民對蘭州城市總體規(guī)劃實施效果存在不滿，主要表現(xiàn)在城市污水、垃圾、噪聲治理，城市公共空間建設，城市道路廣場以及市內交通等方面；第五部分結論與展望，包括第