PPP模式在小城鎮(zhèn)輸水工程建設(shè)項目應(yīng)用研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中扮演著舉足輕重的地位。然而小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后已經(jīng)成為制約我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要瓶頸。近年來PPP(Public-Private-Partnership)模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到迅速推廣和應(yīng)用，越來越多的社會資本投入其中給小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了新的契機。但小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目往往投入大，且人口規(guī)模小，無法產(chǎn)生規(guī)模效益，依靠項目本身的收益難以彌補前期巨大的資金投入，對社會

2、資本缺乏足夠的吸引力。因此，科學(xué)選擇融資模式，建立有效的投資回收和補償機制，確立合理的風(fēng)險分擔(dān)機制是項目運作成功的關(guān)鍵。
　　本文以小城鎮(zhèn)輸水工程項目為研究對象，結(jié)合小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點，針對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)面臨的困境，探討了小城鎮(zhèn)輸水工程應(yīng)用PPP模式的必要性和可行性。在對PPP模式下的各種融資模式的優(yōu)缺點進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上，通過建立各種融資模式的評價指標(biāo)體系，運用計分模型法測算權(quán)重，擇優(yōu)選出小城鎮(zhèn)輸水工程項目最適宜的PPP

3、融資模式。針對小城鎮(zhèn)輸水工程PPP項目特點，分析了PPP項目各種投資回收模式特點以及適用的項目范圍，最終選擇政府合理性缺口補貼回收模式作為小城鎮(zhèn)輸水工程PPP項目的投資回收模式，并針對小城鎮(zhèn)輸水工程PPP項目投資回收所面臨的風(fēng)險，探討了收益補償?shù)谋匾?，提出了合理的收益補償思路。對小城鎮(zhèn)輸水工程PPP項目所面臨的風(fēng)險進(jìn)行了風(fēng)險因素的識別，在此基礎(chǔ)上提出小城鎮(zhèn)輸水工程PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的原則，明確風(fēng)險分擔(dān)的基本流程，建立風(fēng)險合理分擔(dān)方案。