陜西省高新區(qū)技術創(chuàng)新能力評價指標體系研究——以西安、寶雞、咸陽、楊凌、渭南高新區(qū)為例.pdf

1、高新區(qū)是由高技術、高技術產業(yè)、企業(yè)組織和管理、開發(fā)區(qū)的管理模式和體制、區(qū)域環(huán)境、法律和政策供給等諸多要素組成的一個區(qū)域系統(tǒng)。高新區(qū)的建設在經濟建設和社會發(fā)展中扮演重要角色。技術創(chuàng)新是高新技術產業(yè)和高新區(qū)發(fā)展的動力之所在，是高新技術產業(yè)保持活力和高新區(qū)經濟持續(xù)增長的源泉。技術創(chuàng)新能力又是提升科技園區(qū)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。陜西省高新區(qū)技術創(chuàng)新能力評價指標體系通過對分析系統(tǒng)中各因素之間的關系，建立系統(tǒng)的遞階層次結構。評價指標體系遞階層次分為三層三級

2、指標：目標層(一級指標)、準則層(二級指標)和指標層(三級指標)。第一層：目標層，有4個因素，分別為技術創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、技術創(chuàng)新投入能力、技術創(chuàng)新產出能力和技術創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展能力。第二層：準則層，有13個領域構成。第三層：指標層，有39個領域構成。通過層次分析法將大量數據運用指標的無量綱化方法進行數據的歸一化處理，建立判斷矩陣進而得到各指標的權重，最終加權得到評價結果。西安高新區(qū)具有明顯的競爭優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新的環(huán)境支撐力、創(chuàng)新投入能力

3、和產出能力方面具有突出優(yōu)勢，遙遙領先；寶雞高新區(qū)位于綜合排名第二的位置，也具有一定的比較優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在技術創(chuàng)新金融支撐能力、經費投入強度、科技活動機構、科技創(chuàng)新產品、經濟效率和R＆D持續(xù)發(fā)展能力等方面；渭南高新區(qū)的多項指標均排列在最后的位置。評價結果與現(xiàn)實發(fā)展狀況向一致，進一步驗證了構建的指標體系的正確性。經過大量研究和推敲，陜西省高新區(qū)發(fā)展的政策建議從改善技術創(chuàng)新環(huán)境、加強投入、提高科技成果轉化、產業(yè)集群化和法律主體等五大方面進行闡